Avec Saa Joseph KADOUNO

Guinepanorama.com : Quelle est la justification principale pour introduire un Sénat dans le parlement guinéen, alors que le pays fonctionne sous un régime présidentiel ?

Djenabou Mady KOMA : Pour éviter qu’au moment où l’Assemblée nationale est dissoute, que des pouvoirs ne soient entre les mains du président de la république.

Quels avantages spécifiques ce système bicaméral pourrait-il apporter à la gouvernance et à la démocratie en Guinée ?

Prévenir le risque d’instabilité institutionnelle et éviter que le président de la république n’ait un devoir de vie ou de mort sur les autres institutions.

Y a-t-il des modèles africains ou internationaux qui ont inspiré cette réforme ? Si oui, lesquels ?

Cet avant projet de nouvelle Constitution doit refléter les réalités guineennes et incarner l’expression du peuple souverain de Guinée. 

En guise de rappel, les conseillers nationaux ont sillonné tout le pays en 2022 pour demander aux populations, le modèle de société pour la Guinée. C’est à l’issue de cette consultation populaire que les guinéens ont proposé le SENAT.

C’est notre réelle inspiration sans occulté que la Guinée est dans un monde notamment en Afrique. C’est-à-dire que c’est normale de s’inspirer aux modèles qui fonctionnent bien à travers le monde et en Afrique. Le sénat fonctionne bien dans plusieurs pays en Afrique et dans le monde.

Aux États-Unis, les sénateurs sont élus au suffrage universel. Notre avant-projet a prévu que les sénateurs seront élus par les conseillers communaux et régionaux. Vous ne pensez pas qu’il va y avoir aiguise sous roche ?

Oui, il existe un sénat aux États-Unis, mais nous ne sommes pas obligés de copier-coller un modèle mais, s’inspirer de bons modèles. Le sénat est mise en place dès la deuxième session de l’Assemblée nationale.

Quels critères seront utilisés pour sélectionner les membres du Sénat ? Y aura-t-il des quotas régionaux ou catégoriels (par exemple, pour les femmes, les jeunes, ou les organisations de la société civile) ?

Les sénateurs sont issus des collectivités et des entités socioprofessionnelles représentatives pour constituer le socle de la stabilité et l’équilibre régionale. 2/3 des sénateurs sont issus des élus locaux et 1/3 sont nommés par le président de République selon des critères clairement définis.

Comment les pouvoirs du Sénat se différencieront-ils de ceux de l’Assemblée nationale ? Et Quels domaines relèveront spécifiquement de la compétence du Sénat ?

Tu peux être député à 21 ans mais pour être sénateur il te faut 40 ans. Le président de la République ne peut pas nommer des personnes à des hautes fonctions sans consulter le sénat.

Le président ne peut dissoudre le sénat contrairement à l’Assemblée nationale.  Le sénat a un mandat de 6 ans et l’Assemblée nationale en a 5.

Comment le bicamérisme peut-il coexister avec un régime présidentiel, qui est généralement plus centralisé dans sa prise de décision ? De surcroît, le président nommera le tiers des sénateurs.

Le parlement sera comme un bâtiment à deux chambres. Je ne suis pas par exemple obligé de faire dans ma chambre ce que mon voisin fait. C’est deux institutions républicaines qui sont complémentaires.

Quelles garanties seront mises en place pour éviter des blocages institutionnels entre les deux chambres ?

C’est à travers la vulgarisation. Retenons qu’une idée qui atteint le peuple devient une force matérielle.  La vulgarisation est d’ailleurs consacrée dans cet avant-projet

La création d’une deuxième chambre n’augmentera-t-elle pas les coûts de fonctionnement du parlement ? Comment le gouvernement prévoit-il de gérer cela dans un contexte économique souvent contraingnant ?

La performance d’un État en matière de développement se repose sur deux cultures : l’efficacité et l’efficience. C’est-à-dire la production des résultats et la gestion rationnelle des ressources. Les deux vont ensemble.

Je ne penses pas que le sénat soit une institution de trop pour la Guinée.  Il a un rôle déterminant dans le processus de transformation de notre pays.

Lire aussi : Exclusif – Djénabou Mady KOMA sur l’ENA : « …c’est le meilleur projet de la transition… »

Comment le CNT prévoit-il de convaincre la population que ce système bicaméral est dans l’intérêt général du pays ?

Le sénat est l’une des grandes et meilleures innovations de cet avant-projet.

Si ce projet est adopté, combien de temps faudra-t-il pour que le Sénat soit opérationnel ? Y a-t-il des étapes prévues pour faciliter cette transition ?

Le sénat est opérationnel dès la deuxième session de l’Assemblée nationale.

Pour conclure, j’invite le peuple souverain de Guinée de s’approprier de ce texte fondamental qui régira notre société pendant les 30 ans à venir. 
Cet avant-projet est l’incarnation de la volonté politique des autorités actuelles à transformer notre pays. C’est dans cette dynamique que les populations sont impliquées dès le début du processus. 

Le développement doit être participatif et collectif. Avec cette campagne nationale de vulgarisation, j’ai eu l’impression que les guinéens sont enfin prêts pour transformer leur pays paradis. 

Guinepanorama.com : Limogeage de Choguel Kokalla MAÏGA : Comment sommes-nous arrivés là ?

Yaya DIALLO : C’est un mariage qui ne devait pas durer.  Parce que c’est un civil à la tête d’un gouvernement composé essentiellement par des militaires. Quand le deuxième coup d’état s’est opéré il y a de cela deux ans et quelques, la junte a décidé de s’approprier fondamentalement du pouvoir. Choguel Kokalla MAÏGA a été choisi comme premier ministre qui est issu de la classe politique notamment du M5. Choguel Kokalla MAÏGA s’inscrivait dans la logique de la junte. Qui constitue naturellement à s’attaquer à la France, à la CEDEAO. C’était prévisible. Parce que le mariage civilo-Militaire c’est un mariage qui est appelé à se disloquer.

Rappellez-nous, comment Choguel est devenu un pion central du régime GOÏTA ?

Il fut un pion central. C’était par endroit le porte-parole de la junte. C’est lui qui s’attaquait aux installations [militaires] internationales. Il était dans tous les fronts. Il s’attaquait à tout ce qu’il considerait comme les enemis extérieurs du Mali. Même certains acteurs politiques qui ne partageaient pas le même point [de vue] que la junte sur un certain nombre d’éléments. C’est un élément politiquement très fondamental pour la junte.

Sur le même sujet : Limogeage de Choguel : la chute d’un « faucon »

Quelles peuvent être les conséquences de son éviction ?

Le malheur des uns fait le bonheur des autres. Y’avait un problème assez profond entre le premier ministre et l’ancien premier ministre. Sa dernière sortie est symptomatique d’un dysfonctionnement qui caracterisait les relations entre Choguel Kokalla MAÏGA et les militaires.  N’oubliez pas que beaucoup le traitaient comme quelqu’un qui a trahi la classe politique dont il est issu. Désormais les conséquences sont énormes. Puisqu’Il y a une crise qui est déjà là. Et vous avez vu le  post qu’il a fait hier disant qu’il ne compte pas lâcher prise. Ça veut dire c’est possible qu’il renoue avec ses amis pour faire front commun contre la junte. Et surtout que désormais lui il connaît le mode operandi des militaires. N’oubliez pas aussi que l’imam DICKO qui est très écouté au Mali vit en exeil depuis plusieurs années. Et il vit dans un pays voisin au Mali qui est un enemi juré du Mali. Parcequ’il servait aussi de pont entre la classe politique et les militaires. Ça veut dire qu’il faut attendre à des crises multidimensionnelle au Mali.

Comment voyez-vous l’avenir des relations entre le M5 duquel Choguel est issu et le pouvoir ?

Cette question relance l’opportunité de la dénonciation de Choguel MAÏGA sur le report des élections. Parce que du côté de la classe politique on voit son acte comme quelqu’un de courageux. La classe politique Malienne exigeait de la junte l’organisation d’une élection libre et transparente. Maintenant s’il vient dire qu’il n’avait pas été associé au report des élections, ça veut dire qu’il n’était pas d’accord. Au regard de son post d’hier, on peut déduire que Choguel MAÏGA n’est pas prêt à s’effacer politiquement.

Lire aussi : Choguel MAÏGA brise le silence : les dessous d’un limogeage qu’il ne digère pas

Est-ce que c’est une perte immense pour le gouvernement en place ?

C’est toujours une perte de perdre un Premier ministre qui maîtrise un certains nombre des choses.

Entretien réalisé par Mamadou Mouctar SYLLA

Dans une interview exclusive accordée au journaliste Alain Foka, diffusée en ligne sur la chaine AFO MEDIA, ce mercredi 16 Octobre 2024, l’ancien président ivoirien a confirmé l’ensemble des révélations faites par Robert Bourgi, dans son livre. D’abord sur les élections de 2010, il affirme « ça, nous savions depuis toujours que j’avais gagné l’élection présidentielle de 2010, mais le problème est que le gouvernement français dirigé, à l’époque, par Nicolas Sarkozy ne voulait pas du tout me voir » a t-il dit. A la question de savoir d’où venait cette inimité, Gbagbo affirme l’ignorer, il indique cependant que Nicolas Sarkozy est un ami de Ouattara »

Au sujet de sa vitrification et  l’appel de Robert à la demande de Sarkozy

« Je confirme qu’il m’a appelé dans ce sens, je l’ai envoyé balader, plus vigoureusement qu’il l’a dit

Le leader du PPA-CI (à l’époque président du FPI) ne nie pas, il confirme avoir reçu un appel de Bourgi lui proposant de renoncer au pouvoir avec en échange des avantages et privilèges promis par Sarkozy. « Je confirme qu’il m’a appelé dans ce sens, je l’ai envoyé balader, plus vigoureusement qu’il l’a dit. Parce qu’il y’a des choses avec lesquelles je ne peux pas jouer, la liberté de mon pays, l’indépendance de mon pays. C’est mon pays, la Côte d’Ivoire, qui est aux élections et la Côte d’Ivoire se donne le Président qu’elle veut. Moi je n’attends que quelqu’un, parce qu’il est assis à l’Elysée, puisse désigner un Chef d’Etat en Côte d’Ivoire, je ne peux pas l’accepter » dira t-il avec fermeté.

Est ce que quand vous étiez aux affaires, vous aviez de temps en temps acheté votre paix, acheté Paris ? Parce qu’il dit que vous aviez donné 3 millions d’euros à Jacques Chirac ? 

C’est d’abord un étonnement de voir le Chef d’Etat français me demandé de l’argent,

« Oui, exactement, c’est plus de 2 milliards de franc CFA (3millions d’euros environ). Mais ça je suiçs étonné que ça paraisse comme quelque chose de nouveau, parce que depuis 2014, dans mon livre (« Pour la Vérité de la Justice ») que j’ai écrit en prison avec François Mattei, je l’ai dit la dedans à la page 49″ confirme t-il. A la question de savoir pourquoi ? Gbagbo répond « parce qu’ils m’ont demandé. C’est d’abord un étonnement de voir le Chef d’Etat français me demandé de l’argent, moi j’étais étonné, j’étais stupéfaits, j’étais ahuri. Ce n’est pas le seul Chef d’Etat qui m’a demandé de l’argent (sans dire son nom) »

Plusieurs autres sujets ont été abordés au cours de cette interview qui a duré plus d’une heure.

Décryptage Guineepanorama.com

Guineepanorama.com : Comment voyez-vous le retour de Michel DUSSUYER à la tête du Syli national après 9 ans, lui qui était aussi coordonnateur du Comité directoire auquel appartenait Charles PAQUILLE ?

Mamoudou DIALLO : En ce qui concerne le retour de Michel DUSSUYER à la tête de notre équipe nationale, je pense que ce n’est pas une nouveauté parce que DUSSUYER a été entraîneur de l’équipe nationale de football par deux fois, il nous a conduits à deux éditions de la CAN avec une [des] élimination [s] en quarts de finale avec l’ancienne formule. Michel DUSSUYER connaît très bien le football guinéen. Son passage l’a prouvé. Il avait une très bonne relation avec tous les acteurs du football guinéen. Il avait réussi à bâtir une très, très belle équipe. Mais je pense que ce Michel DUSSUYER que nous avons connu n’est plus le même. Non seulement il y a le poids de l’âge qui est là, mais aussi quand on l’a contacté tout récemment, pour être l’entraîneur de l’équipe guinéenne, il a ouvertement dit qu’il n’était pas en mesure d’entraîner une équipe nationale vu que ça fait très longtemps qu’il n’a pas entraîné – Donc on l’a obligé ou on l’a proposé d’être dans le comité directoire. À partir de là, moi je me dis que son retour comme entraîneur principal m’a beaucoup surpris parce que vous n’êtes pas sans savoir qu’il a appartenu à ce comité directoire et la plupart des décisions qui ont été prises il a été bel et bien associé. Pour preuve, lors du match contre la RD Congo DUSSUYER était sur le banc des remplaçants – Le voir revenir encore comme entraîneur principal, je pense que ça n’aura pas beaucoup d’effet.

À mon avis, il fallait du sang neuf – c’est ce que j’ai dit depuis le limogeage de Kaba DIAWARA, il fallait chercher un entraîneur de très haut niveau mais on a vu le contraire. C’est ce qui m’étonne beaucoup chez ce comité exécutif de la Fédération guinéenne de football qui ne fait rien dans les règles. C’est une équipe qui est en train de travailler aujourd’hui dans le plus grand amateurisme. Pour preuve, vous avez vu, après la mise en place du comité directoire du Syli, ils n’ont jamais publié la liste officielle du reste des membres du staff. Ils ont juste embarqué les gens en catimini pour aller du côté de la Côte-D’Ivoire – Donc, le retour de Michel DUSSUYER moi ne me rassure pas. Je ne pense pas s’il pourra instaurer ce que nous voulons au sein de notre équipe nationale : cette discipline ou cette cohésion entre les joueurs. Je ne pense pas qu’il soit mieux placé pour le faire parce que ce comité directoire a déjà échoué et DUSSUYER en faisait partie.

L’intégration ou la rentrée en lice de Mamadouba SYLLA Gaucher – je me dis que c’est un mérite qui est recompensé parce que Gaucher a prouvé son talent à tous les niveaux dans le football guinéen maintenant, est-ce que le fait qu’il ne soit pas directement choisi par Michel DUSSUYER, va créer de la complémentarité ? L’interrogation demeure à ce niveau parce qu’en temps normal, la Fédération n’a le choix que de proposer l’entraîneur principal qui compose son staff technique – Sinon, Gaucher, le connaissant, je ne crois pas qu’il puisse poser problème. C’est un coach charismatique qui a montré toutes ses preuves sur le plan national – on va le juger à la longue.

Que pensez-vous de l’éviction de Souleymane CAMARA Abedi ?

Pour le cas Abedi, je ne suis pas tellement surpris parce que j’avais déjà dit que ça ne pouvait pas marcher ça ne pouvait pas marcher entre les membres de ce comité directoire. Abedi, c’est vrai, c’est un garçon qui a aussi fait ses preuves sur le plan national, qui a entraîné beaucoup de catégories, il visait beaucoup cette équipe de la Guinée. Malheureusement pour lui, ça s’est très mal terminé avec beaucoup d’informations négatives qu’on a entendues sur lui dans ce regroupement. En tout cas, si tout cela s’avère, je n’y étais pas, ça risque vraiment de ternir son image et de jouer sur sa jeune carrière d’entraîneur. C’est pourquoi avec tout ce qu’il a comme compétences, comme rigueur, il aurait pu aussi mettre son caractère dedans pour que ça puisse aller. Mais aujourd’hui, son éviction de ce staff du Syli national de Guinée, je m’y attendais vraiment parce que depuis après la débâcle du Syli, je me suis dit que beaucoup de têtes allaient tomber.

Dans votre première interview accordée à Guineepanorama.com, vous nous avez accodée, vous avez recusé ce comité directoire. Est-ce que vous pensez que tous ses membres risquent de subir le même sort que PAQUILLE ?

Je n’ai jamais apprécié la mise en place de ce comité directoire. Je n’ai jamais vu cette façon de faire dans un pays sérieux. Vous enlevez un entraîneur principal, vous le remplacez par son assistant qu’il avait lui-même remercié. Ensuite, vous mettez en place un comité composé de quatre entraîneurs. Même si chacun avait son rôle [à jouer], à mon avis aucun n’a respecté son rôle principal parce qu’on a vu DUSSUYER sur le banc, lors du match contre la RD Congo. S’il était en tant que superviseur ou coordinateur, il devrait rester dans cette coquille-là. Donc ce comité a été un échec planifié par la Fédération guinéenne de football. C’est ce qui s’est matéralisé lors des échecs des deux premières journées [des éliminatoires de la CAN 2025]. Ce qui n’était plus arrivé depuis très longtemps. Ce comité n’avait pas sa place surtout Charles PAQUILLE qu’on a découvert grâce à Kaba DIAWARA, je ne sais pas sur quel principe la fédération est encore allé le chercher pour le ramener ? On a vu ce que ça a donné.

Lire aussi : Mamoudou Diallo sur les forfaits d’Issiaga et GUIRASSY : « Le temps m’a donné raison »

Pour vous, qu’est-ce qui serait le mieux pour la FGF à la place de ce comité directoire ?

Ce qui serait le mieux pour la Fédération guinéenne de football, c’est d’arrêter de travailler dans l’amateurisme parce que tant que nous continuons à travailler de cette façon, ce serait très difficile pour nous d’avoir le résultat escompté ! Faites un regard sur le continent africain, tous les pays qui ont les Fédération très sérieuses, il y a le résultat ! La Côte-D’Ivoire tout près ! Depuis la mise en place de cette nouvelle équipe dirigeante de la Fédération, il y a cette stabilité. Pour preuve, la Côte-D’Ivoire vient de remporter la dernière CAN [qu’elle a organisée]. Repartez un peu vers le Sénégal aussi ! Depuis l’arrivée de SENGHOR, tout le sérieux qui est là, toute la rigueur qui est imposée, ça produit forcément le résultat escompté. Pour preuve, le Sénégal aussi a remporté l’avant-dernière CAN. Le Mali, c’est pareil. Et même le Burkina Faso, la Mauritanie, tous ces pays ont des Fédération stables. Ça travaille de façon honnête, transparente, rigoureuse et sérieuse. Mais nous aujourd’hui, notre équipe nationale est à l’image de la Fédération guinéenne de football – parce que c’est les dirigeants qui sont là pour le business – aucun d’entre eux ne se bat pour donner le résultat que nous voulons du football guinéen.

Avec notre reporter, Mamadou Mouctar SYLLA

Guineepanorama.com : Quelle lecture faites-vous de la proposition des États-Unis d’octroyer deux nouveaux sièges permanents à l’Afrique au Conseil de sécurité ?

Thierno Boubacar TOUNKARA : la proposition des États-Unis remonte à la rencontre Afrique-Amérique depuis 2022 dans un contexte géopolitique dominé par la montée du souverainisme africain et la remise en cause de l’influence des pays occidentaux dont la France et les États-Unis en Afrique. Cela, évidemment, remonte aux décisions du Mali de rejeter la France et du Niger par après le Burkina Faso et l’Amérique même a été bousculée au Niger. C’est dans ce contexte que cette proposition a été faite donc il y a à se poser la question de savoir est-ce que ça répond à des politiques, à des questions géopolitiques domestiques, c’est-à-dire propre à l’Amérique ou alors ça correspond à une montagne en influence de l’Afrique sur les affaires du monde ? Je ne crois pas à cette hypothèse et de toute façon le conseil de sécurité en dehors des 5 membres permanents qui ont un droit de veto, ça ne signifie pas grand chose. L’ONU même a été construite sur la base de la promotion de la paix, la coopération entre les États et la résolution des problèmes avec le dialogue et non la guerre. Cette idée était de lutter contre la guerre. Parce que si vous vous souvenez c’est – après la 2ème guerre mondiale que l’ONU a été créée. C’était pour prévenir les guerres. Elle s’est dotée d’instruments qui lui permettent de régler les guerres les différends entre les États de façon pacifique. Mais force est de constater qu’il y’a des guerres qui ont éclaté un peu partout depuis la création de l’ONU que l’ONU, pratiquement, n’a pas pu éteindre par exemple la Russie et l’Ukraine. L’ONU est incapable d’éteindre cette guerre Israël-Gaza on n’en parle plus ! C’est un scandale donc, le conseil de sécurité. Être membre permanent ou membre élu, ça ne signifie pas beaucoup.

Comment cela pourrait-il affecter l’influence de l’Afrique au sein des Nations Unies, étant donné qu’elle représente près d’un tiers des membres de l’organisation ?

Ces membres permanents avec droit de veto qui pouvaient constituer un soulagement pour les pays africains. Mais là on en est loin encore et il faut se poser la question aussi pourquoi maintenant après près de 69 ans 80 ans de création de l’ONU ? Il y’a beaucoup d’eau qui a coulé sous le pont. Pourquoi maintenant est-ce que c’est une prise en compte de l’influence de l’Afrique sur les problèmes mondiaux ? Je ne crois pas ! Est-ce que ça répond à des raisons internes aux pays occidentaux qui sont bousculés un peu partout peut-être ? De toutes les façons l’Afrique ne pèse pas beaucoup sur les problèmes du monde mise à part ses ressources minières. Donc les ressources du sous-sol de l’Afrique ne pèsent pas beaucoup dans les décisions mondiales .

Du même auteur : Attaque terroriste appuyée par l’Ukraine contre le Mali : “On est au bord de la troisième guerre mondiale”, Thierno Boubacar TOUNKARA

Pensez-vous que cette proposition répond aux appels de longue date pour une réforme du Conseil de sécurité, notamment en ce qui concerne la représentativité des pays africains ?

Dans 50 ans, on pourra compter sur l’influence de l’Afrique dans les affaires mondiales lorsque l’Afrique sera le continent le plus peuplé du monde. Mais maintenant je crois que c’est prématuré.

Comment la limitation de ces sièges sans droit de veto pourrait-elle être perçue par les États africains, qui réclament un rôle plus important dans la gouvernance mondiale?

Sans droit de veto, [les] membres du conseil de sécurité ne représentent pas beaucoup. L’ONU actuellement est malmenée de tout côté. C’est la remise en cause totale des fondements qui ont poussé à la construction de L’ONU. Donc la guerre d’Israël en est l’exemple, la guerre de l’Ukraine on en parle pas, la Birmanie et consort, il y a beaucoup de guerres au Soudan ! Donc, l’ONU, sur ce plan, doit avoir été un échec. Membre permanent du conseil de sécurité ça ne pèse pas beaucoup sans le droit de veto. Une fois encore je le répète mais il y a un avantage peut-être que c’est le déblocage du compteur peut-être qu’on aura le droit de veto en 2040 ! Si c’est dans ce sens, oui !

Quels seraient, selon vous, les avantages et les inconvénients pour l’Afrique d’obtenir un siège permanent sans droit de veto au Conseil de sécurité des Nations Unies ?

Important pour l’Afrique que le compteur soit débloqué et que la marche du soir conduise l’Afrique à obtenir le droit de veto. C’est le seul avantage que l’on peut tirer de cette décision de l’Amérique d’accorder deux places permanentes à l’Afrique au conseil de sécurité. Maintenant aux prochaines questions intéressantes, c’est le choix des pays qui vont intégrer. Est-ce qu’on va prendre en  compte le poids démographiques ? Est-ce que c’est le poids politique, diplomatique ou militaire ou économique qu’on va privilégié pour choisir les pays en question ou alors on va choisir les pays en question en bloc ? C’est-à-dire en bloc différents parce qu’il y a l’Afrique blanche et l’Afrique noir il faut pas se voiler la face ? Donc, est-ce qu’on va faire un pays l’Afrique blanche peut-être l’Égypte un pays d’Afrique noir peut-être le Nigeria où l’Afrique du Sud. On verra bien ce qui va se passer mais c’est un problème qui se pose déjà et il y a beaucoup d’ambitions en Afrique du Sud, au Maroc, en Éthiopie. Et tous ces pays ont des ambitions d’être membre du conseil de sécurité mais avec droit de veto.

Guineepanorama.com : Quelle est la différence entre l’adressage physique et numérique ?

Mohamed Lamine KÉÏTA : L’adressage physique correspond au système traditionnel de numérotation des rues et des bâtiments, permettant aux individus de localiser des lieux de manière physique. Par exemple, cela inclut l’attribution d’un numéro et d’un nom de rue pour identifier un bâtiment. L’adressage numérique, en revanche, s’appuie sur des technologies de géolocalisation pour attribuer des adresses précises à des emplacements géographiques. Ce système permet de localiser un lieu à l’aide de coordonnées GPS et d’autres attributs numériques, facilitant ainsi la navigation et la gestion des adresses via des plateformes numériques.

Quels sont les avantages économiques et sociaux attendus de l’instauration d’un système d’adressage numérique ?

Les avantages économiques et sociaux d’un système d’adressage numérique sont nombreux :
– Amélioration des services publics : facilite l’intervention des services d’urgence, la distribution du courrier, et la planification urbaine.
– Stimulation de l’économie locale : améliore l’accès aux marchés pour les entreprises en permettant une meilleure navigation et une livraison plus efficace des biens.
– Inclusion sociale : permet à des zones précédemment non desservies d’accéder à des services essentiels, réduisant ainsi les inégalités.
– Efficacité administrative : Simplifie la gestion des impôts locaux, la facturation des services publics et l’enregistrement des propriétés.

Y a-t-il des exemples d’autres pays africains qui peuvent servir de modèle pour la Guinée dans la mise en place de l’adressage physique et numérique ?

Oui, plusieurs pays africains peuvent servir de modèles pour la Guinée :
– Le Rwanda : le pays a lancé avec succès un programme national d’adressage numérique en utilisant des technologies avancées pour assurer une couverture complète et précise.
– Le Kenya : Nairobi a développé un système d’adressage numérique pour améliorer la planification urbaine et les services de livraison.
– Le Ghana : avec son projet de Code Numérique d’Adresse, le Ghana a intégré un système d’adressage numérique couvrant l’ensemble du territoire, reliant chaque adresse à des coordonnées GPS.

Comment les données d’adressage sont-elles collectées, gérées et mises à jour pour garantir leur précision et fiabilité ?

Les données d’adressage sont collectées grâce à des technologies de géolocalisation comme les GPS et les systèmes d’information géographique (SIG). Les équipes de terrain capturent les coordonnées exactes des bâtiments et des rues. Une fois collectées, ces données sont stockées dans une base de données centralisée, régulièrement mise à jour grâce à des vérifications sur le terrain, des contributions des résidents, et l’intégration de nouvelles constructions. La gestion de ces données nécessite des infrastructures numériques robustes et une collaboration continue entre les autorités locales et les entreprises spécialisées en géolocalisation.

Quelles sont les implications de l’adressage numérique sur la gouvernance locale et la prestation des services publics en Guinée ?

L’adressage numérique renforce la gouvernance locale en offrant une meilleure visibilité et une gestion plus efficace des ressources territoriales. Il facilite la collecte des impôts fonciers, la délivrance des permis de construire et l’optimisation des circuits d’assainissement. Sur le plan de la prestation des services publics, il permet une distribution plus rapide et plus précise des services de santé, de sécurité et de secours. En outre, il améliore la transparence administrative en rendant les informations sur les propriétés et les zones résidentielles plus accessibles.

Quels sont les coûts associés à la mise en œuvre de l’adressage numérique et physique, et comment sont-ils financés ?

Les coûts de mise en œuvre incluent :
– Technologies de géolocalisation et SIG : investissements dans les logiciels et équipements nécessaires à la collecte des données.
– Formation du personnel : formation des équipes locales pour la collecte, la gestion et la mise à jour des données d’adressage.
– Infrastructures numériques : développement de bases de données sécurisées et de plateformes numériques pour la gestion des adresses.
– Sensibilisation du public : campagnes pour informer les citoyens sur l’utilisation du système.

Ces coûts peuvent être financés par des partenariats public-privé, des aides internationales, des fonds publics alloués par l’État, et par les collectivités locales.
Que devrait faire le gouvernement pour assurer une bonne compréhension des citoyens ?

Le gouvernement devrait :
– Lancer des campagnes de sensibilisation : utiliser les médias, les réseaux sociaux et des ateliers communautaires pour expliquer les avantages et le fonctionnement de l’adressage numérique.
– Éduquer à l’utilisation des technologies numériques : former les citoyens, en particulier ceux des zones rurales, à utiliser les outils numériques pour accéder aux services liés à l’adressage numérique.
– Assurer l’inclusion numérique : veiller à ce que l’infrastructure numérique nécessaire soit accessible à tous, indépendamment de leur localisation géographique ou de leur statut socio-économique.

Avec Saa Joseph KADOUNO

Guineepanorama.com : Quel message le gouvernement souhaite-t-il envoyer en posant cette première pierre, et quels sont les enjeux liés à cette école pour la formation des futurs cadres de l’administration publique guinéenne ?

Djénabou Mady KOMA : C’est pour dire que le message de refondation de l’État est en marche. Le gouvernement de la transition est soucieux de l’avenir de la Guinée et aspire à une administration performante pour le développement du pays. Pour moi, c’est maintenant que les Guinéens commencent véritablement à s’intéresser au développement de leur nation. Quand on confie la construction d’un pont à un administrateur, il sous-traite ou prélève des fonds avec un entrepreneur. Au lieu d’utiliser 20 tonnes de ciment, on en utilise 15. Résultat : au lieu que le pont tienne 100 ans, il s’effondre après 30, 35 ou 40 ans. L’argent qui aurait pu servir ailleurs est réinvesti dans la reconstruction du même pont. Regardez nos routes ! Et pourtant, ailleurs, ils construisent des routes durables !

Ce n’est pas qu’une question de volonté. Quelqu’un qui a étudié à l’ENA et qui incarne ces valeurs les intègre dans sa vie. Il est difficile de les changer, même lorsqu’il est soumis aux tentations de corruption dans un environnement où, dès qu’on a une responsabilité, on te dit : « Il faut penser à toi d’abord ». Beaucoup cèdent parce qu’ils n’ont pas appris ces valeurs ni les conséquences de leurs actes sur le développement du pays. Il y a des techniques pour comprendre cela, des techniques enseignées uniquement à l’ENA, pas dans une université classique. Le message est clair : nous devons ouvrir les yeux et comprendre pourquoi, depuis l’indépendance, nous continuons d’exporter nos matières premières sans valeur ajoutée. Sans cette école, nous ne pourrons pas avancer !

J’étais présente à la cérémonie de pose de la première pierre, et j’ai même voulu féliciter l’actuel ministre de la Fonction publique. Bien qu’il soit jeune, il entrera dans l’histoire de la Guinée.

Aucun pays ne peut se développer sans une administration performante. Une administration performante repose sur deux éléments : l’efficacité et l’efficience. L’efficacité concerne les résultats concrets, tandis que l’efficience se rapporte à la gestion des coûts. Aujourd’hui, notre administration publique peine à être à la fois efficace et efficiente. La corruption y a prospéré, car la plupart des dirigeants ne portent pas les valeurs de l’intérêt général, en partie à cause de l’absence d’une école d’administration en Guinée.

L’École nationale d’administration est différente d’une université, d’un institut ou d’un office. Dans le Plan Marshall pour la reconstruction de l’Europe, parmi les sept grandes priorités de la France du général De Gaulle, l’une d’elles était la création de l’ENA de Paris, qui a existé jusqu’au 31 décembre 2021 et a formé les cadres qui ont permis à la France de disposer d’une administration performante pour conduire son développement. C’est ce type de politique qui a manqué à la Guinée.

Que savez-vous de ce projet qui n’est pas nouveau ?

Il y a eu des tentatives de construction d’une ENA en Guinée depuis l’indépendance, mais elles ont toutes échoué. La première tentative notable date du ministre Alpha Ibrahima Kéïra, qui avait prévu de construire cette école à l’intérieur du ministère de la Fonction publique. Après l’achèvement du bâtiment R+3 destiné à l’ENA, ils ont décidé que l’école était prématurée et ont créé le Centre de perfectionnement administratif (CPA) à la place. Dans les statuts du CPA, il était écrit que le centre devait évoluer en ENA, mais cela n’a jamais été fait.

Sékou Kourouma, paix à son âme, a organisé un séminaire pour diagnostiquer l’administration publique, et les résultats ont montré la nécessité d’une ENA en Guinée. En 2013, le projet ENA a été relancé et, en 2015, l’école a été officiellement créée par décret présidentiel. Cependant, l’erreur a été de laisser coexister l’ENA et le CPA dans le même bâtiment, ce qui a empêché l’ENA de se développer. J’ai rejoint l’équipe à cette époque pour appuyer Monsieur Laye Moussa Condé et Monsieur Mamadou Barry.

Je rends hommage à Siaka Kéïta, qui a joué un rôle clé dans la réalisation des études et des infrastructures pour ce projet jusqu’à la pose de la première pierre. Il a fait preuve de persévérance, de vision et de patriotisme.

Le gouvernement a fixé un délai de 13 mois. Est-ce réaliste ?

Le délai est réalisable, à condition qu’il y ait une réelle volonté politique. J’ai pleinement confiance en l’actuel ministre de la Fonction publique. Cependant, certaines actions sont nécessaires pour respecter ce délai, notamment le déguerpissement des occupants illégaux du site. J’appelle le ministère de l’Administration du territoire et les autorités locales à prendre des dispositions immédiates dans ce sens. C’est dans l’intérêt de la Guinée, car c’est le meilleur projet de la transition.

Lire aussi : Route Dabiss-Quebo : les travaux lancés samedi par le premier ministre

Qu’est-ce qui pourrait faire la différence entre ce gouvernement et les précédents ?

Ce gouvernement entrera dans l’histoire en construisant l’ENA. Dans 100 ans, on dira que c’est le gouvernement de la transition qui a offert cet édifice à la Guinée. En développant des campus régionaux de l’ENA, pour éviter que les cadres de l’intérieur se déplacent, ce gouvernement se distinguera de tous les autres depuis l’indépendance. Je les soutiens totalement dans cette démarche.

Comment cette école pourrait-elle renforcer l’efficacité, la transparence et l’éthique dans l’administration publique guinéenne ?

Cette école augmentera l’efficacité de l’action gouvernementale en dotant l’administration publique de cadres compétents. Pour être compétent, il faut trois qualités : la connaissance, l’expérience et un ensemble de valeurs. Quand l’un des trois manque, on ne peut plus être qualifié de compétent. Une administration publique composée de cadres compétents est essentielle pour le développement de la Guinée. Malgré nos ressources abondantes, nous peinons à décoller économiquement.

Y a-t-il des exemples dans la sous-région et dans le monde ?

L’ENA existe en Côte d’Ivoire, au Sénégal, au Bénin et dans plusieurs autres pays. J’ai visité l’ENA de Bamako, où l’admission à l’administration publique se fait par concours. Tout le monde n’est pas destiné à servir l’administration publique. J’ai également eu l’opportunité de faire un stage dans l’administration publique de Singapour, l’une des meilleures au monde, qui a propulsé ce petit pays au sommet. L’ENA de Côte d’Ivoire, créée sous Houphouët Boigny, est un exemple de réussite, avec un vaste campus. Ce modèle inspire l’espoir pour la Guinée, et je vous remercie pour l’intérêt que vous portez à ce projet ENA.

Guineepanorama.com : Pourquoi avoir claqué la porte avant le vote ?

Jacques Lèwa LÉNO : Il y a les statuts, ainsi que la lettre de convocation à l’Assemblée Générale qui nous indiquait qu’il fallait d’abord relire les statuts, les amender, les réadapter à l’évolution de l’URTELGUI et des médias audiovisuels avant de procéder au vote. Nous n’avons pas compris pourquoi, dans la matinée d’hier, le président [de l’URTELGUI] et le reste [des participants à] l’Assemblée Générale ont décidé de passer au vote et de remettre à plus tard la relecture des statuts. Nous estimons que l’élection est encadrée par les statuts. C’est comme si l’on disait : élisons d’abord le président, puis adoptons la loi électorale ou la constitution. Je crois que cela n’a pas de sens. Ce sont les textes qui déterminent qui peut être candidat, qui est électeur et qui ne l’est pas. Nous n’étions pas d’accord à ce sujet, c’est pourquoi nous avons estimé qu’il n’était ni nécessaire ni judicieux de participer à ce vote.

Que reprochez vous à ce nouveau bureau ?

Nous n’avons pas de reproches particuliers à formuler, mais nous aurions aimé qu’à la fin de son mandat, ce bureau nous présente un bilan – ce qui a été fait, conformément bien sûr aux missions que l’URTELGUI s’est assignées – indiquer si des ressources ont été mobilisées, comment elles ont été gérées, et si des fonds restent disponibles en banque. C’est ainsi que fonctionne le monde des organisations. C’est regrettable, car nous sommes journalistes, et c’est nous qui critiquons les politiques et certaines organisations de la société civile. Je crois que nous devrions être plus exigeants envers nous-mêmes que nous le sommes souvent envers les autres.

Vous ne reconnaissez pas ce bureau mais ses décisions s’appliqueront à vous, allez vous les appliquer ?

Il s’agit d’une association, ne l’oublions pas. Ce n’est pas un parlement où l’on vote des lois applicables à tous les citoyens. L’adhésion est libre, tout comme le retrait. Pour l’instant, nous n’avons pris aucune décision en ce sens, mais ce qui est sûr, c’est que nous ne sommes pas obligés de nous soumettre aux décisions de l’URTELGUI si nous ne le souhaitons pas. La seule institution qui fédère les médias de manière obligatoire, c’est la HAC ou le gouvernement !

Vous n’êtes pas représentez dans le bureau, cela n’est il pas défavorable pour vous ?

Cela n’a aucune importance ! Dans le passé, je ne sais pas ce que nous avons gagné ! Nous allons continuer à réfléchir de notre côté – nous avons fait notre propre bilan et nous estimons que l’URTELGUI ne joue pas son rôle et n’agit pas conformément aux missions qu’elle s’est assignées. C’est pourquoi nous voulions procéder à des réformes pour nous permettre d’évoluer, d’avoir des actions bénéfiques pour les radios et télévisions. Mais ils se sont plutôt préoccupés d’obtenir un bureau. Je ne sais pas ce que ce bureau apportera. Si c’est pour continuer à fonctionner comme d’habitude, je crois que nous ne regretterons pas notre retrait.

Pourquoi, selon vous, le bureau sortant a refusé que les statuts soient révisés, que cachent ils ?

Honnêtement, je ne sais pas. Je suis certain d’une chose : s’ils étaient de bonne foi, la moindre des choses aurait été de relire les statuts – le président était parti avec cette intention. Quant aux autres, je ne comprends pas comment on peut être plus préoccupé par l’obtention d’un bureau que par le travail à accomplir et au bénéfice de qui. Ou alors, est-ce simplement pour avoir une association représentative des radios et télévisions ? Je crois que c’est cela ! Ce que j’ai vu hier me laisse perplexe.

Que souhaiteriez-vous voir inscrits dans les statuts ?

Nous avions proposé des réformes profondes afin d’avoir une véritable association patronale avec un organe exécutif qui aurait un programme d’actions pour le développement des médias. Cela existe ailleurs – des idées de formation, des moyens pour accompagner les initiatives de création et de développement d’entreprises, etc., avec des missions précises et une obligation de résultats, ainsi qu’une évaluation à chaque étape, permettant de décider s’il faut continuer à faire confiance à ceux qui travaillent ou leur retirer cette confiance. Dans les conditions actuelles, il n’y a aucune pression. Il ne s’agit que d’une association représentative. S’il n’y a pas de crise, comme c’est le cas actuellement, ou s’il n’y a pas d’élections, vous ne voyez pas l’URTELGUI. S’il n’y a pas un programme gouvernemental ou l’anniversaire du CNRD, vous ne voyez pas l’URTELGUI. Si l’URTELGUI n’est pas sollicitée par une institution pour organiser une synergie, vous ne la voyez pas. Or, une organisation doit fonctionner de manière permanente, avec des objectifs à atteindre. Dans les statuts actuels, on parle d’actions censées permettre le développement des médias – l’URTELGUI ne se donne pas les moyens d’agir en ce sens. Je ne dis pas que l’URTELGUI va créer des radios pour les gens, mais une association véritablement représentative pourrait établir des contacts avec les institutions qui investissent dans ce domaine et débloquer des fonds, plutôt que d’attendre seulement des occasions pour se manifester.

Que comptez vous faire désormais, allez vous évoluez en solo ou créer une autre association comme l’avais Chantal Collé à l’époque ?

Nous sommes en crise depuis longtemps. L’union de façade ne nous a pas permis de trouver une solution. Au contraire, la crise s’est aggravée – on sait ce que certains disaient. Plusieurs patrons de radios et télévisions, nous le savons, se réjouissaient de notre situation, et cela s’est encore confirmé hier lorsqu’un patron de média a demandé en Assemblée générale que nous soyons exclus parce que nous n’avons plus d’agréments, oubliant qu’au sein de Hadafo, par exemple, nous avons encore deux médias qui fonctionnent.

Cette élection montre à tous, les divisions au sein des médias, comment voyez vous l’avenir surtout avec la crise qui mine le secteur ?

Le présent est déjà inquiétant ! Alors que nos confrères sénégalais réussissent à amener leur président à tenir un discours en faveur des journalistes à travers une journée sans presse, ici, les médias qui fonctionnent se félicitent de la fermeture des autres médias. Pensez-vous que nous allons nous en sortir ? Bonne chance à eux ! Mais ce qui est certain, c’est que nous ne sommes pas la seule association à connaître ces difficultés. Il y a eu des problèmes au sein des médias en ligne, des problèmes au niveau de la presse écrite. Il n’est pas exclu qu’au sein des radios et télévisions, on se retrouve dans la même situation simplement parce que nous ne nous aimons pas assez. Personne ne quémande de l’amour, mais si vous n’êtes pas unis, on vous écrase petit à petit.

Pensez vous qu’il y’a de l’hypocrisie dans le milieu ?

Il y a de l’hypocrisie, mais aussi des gens courageux, comme ce patron d’hier qui a dit clairement qu’il fallait nous exclure parce que nous n’avons plus d’agrément, comme si nous avions choisi de perdre nos agréments.

A en croire les propos de Gaoual, il s’agit d’une invention pure et simple. Aucune institution de l’Etat, pas même les militaires n’ont enlevé personne.

Suivez l’entretien:

Question rfi : Leurs proches, le FNDC (Front national pour la défense de la Constitution), était sans nouvelles des deux figures de ce mouvement Foniké Menguè et Mamadou Billo Bah, enlevés par des militaires lourdement armés depuis plus de deux semaines. Un témoin, qui était avec eux au moment de l’arrestation, assure qu’ils ont été menacés, torturés, avant d’être conduits dans un camp militaire à l’île de Kassa, au large de Conakry. Quelle est votre réaction ?

Réponse Gaoual: “Ce sont des histoires… et c’est dommage. Les autorités judiciaires, affirment qu’ils ne sont entre les mains d’aucune institution du pays, ni dans la police judiciaire, ni arrêté par n’importe qui. Donc, il lance un appel à ceux qui ont des informations. Ce qui est pernicieux dans cette communication, c’est de faire croire et de dire : « Oui, ils sont enlevés par des militaires lourdement armés ». Il n’y a pas de prison à Kassa. La prison sur les îles de Conakry se trouve à Fotoba, c’est une île qui est en face. Ils se disent aussi « torturés », etc.  Je pense que construire ce type de narratif-là, quand vous dites « on a enlevé trois personnes » et la troisième personne est quelque part au Sénégal, puis les deux autres ne sont pas retrouvées. Il y a sujet à créer de l’amalgame qui peut même compliquer la vie de ces gens-là, s’ils étaient dans une situation difficile. Donc, je pense que ce que les acteurs de la société civile devraient faire, s’ils ont des informations objectives, c’est de se rapprocher de structures judiciaires pour permettre à l’État d’avoir accès à ces informations, de mener ces investigations et de retrouver ces citoyens-là parce que ce sont des compatriotes. C’est ce que les autorités judiciaires disent. Maintenant, si l’objectif c’est de dire : « Oui, on va dire qu’ils sont enlevés, torturés au palais présidentiel et exécutés ». Ça, c’est de la propagande qui n’a aucun autre intérêt que la volonté de nuire à l’image et à la réputation de cette transition. Je ne pense pas que cela soit bénéfique pour les acteurs concernés, s’ils étaient dans les mains des ravisseurs de qui que ce soit. Donc, l’État met les moyens en place, les autorités judiciaires mettent les moyens en place pour les retrouver et je pense qu’hier, leurs avocats sont allés fournir des informations au parquet et le parquet va continuer, avec ces informations-là, ses recherches”

Question rfi : Donc, vous dites très clairement que le gouvernement guinéen n’a aucune nouvelle de ces deux personnalités ?

Réponse Gaoual: “Aucune nouvelle, et c’est clair, le procureur général a fait une déclaration claire et limpide là-dessus”

Question Rfi : Leurs proches assurent qu’ils ont été arrêtés par des hommes en armes et en uniforme militaire. Est-ce qu’il y a des services qui échappent à l’autorité de l’État ?

Réponse Gaoual: “D’abord, ce n’e sont pas leurs proches qui s’expriment. Les gens qui expriment ces communications sont à Paris.”

Entretien réalisé par Rfi.