Estimant être victimes de sanctions « sélectives » et d’un « mépris pour leur souveraineté », le Burkina Faso, le Mali et le Niger annoncent leur retrait de l’Organisation Internationale de la Francophonie (OIF). Dans un communiqué conjoint publié mardi,  les chefs d’État de la Confédération des États du Sahel (AES) dénoncent une instrumentalisation politique de l’organisation et justifient leur décision par la volonté de défendre les aspirations de leurs peuples.

D’une forme rectangulaire, le drapeau de la Confédération AES a un fond vert comportant en son centre le logo de la Confédération.

En effet, la couleur verte, souvent associée à la croissance, symbolise l’espoir et la prospérité ; la renaissance et le renouveau. Elle représente ainsi les immenses ressources naturelles de l’espace confédéral pour un avenir de prospérité partagée.

Bureau de l’Information et de la Presse/MAECI [Mali]

C’est la principale information issue de la conférence de presse donnée le même jour, à Abuja, au Nigeria, par le président de la Commission de la Cédéao, Dr Omar Alieu Touray.

Dr Touray a toutefois rappelé la décision prise par les chefs d’Etat et de gouvernement de l’organisation régionale lors de leur 66ème session tenue le 15 décembre 2024, dans la capitale nigériane, de laisser ouverte la porte de la Cédéao au dialogue à ces trois Etats pour six mois.

« J’ai déjà envoyé une lettre officielle à ces Etats, individuellement, pour les informer que les chefs d’Etat et de gouvernement de la CEDEAO ont pris acte de leur décision de se retirer de la CEDEAO ; et je leur ai proposé une réunion technique visant à déterminer les modalités de séparation », a-t-il dit.

En attendant cette réunion, et dans l’esprit de la solidarité régionale et dans l’intérêt supérieur des populations, Dr Omar Alieu Touray a annoncé les mesures que les autorités compétentes, tant à l’intérieur qu’à l’extérieur de l’ensemble des Etats membres de la Cédéao, ont l’obligation de respecter.

L’une de ces mesures porte sur la reconnaissance, jusqu’à nouvel ordre, des cartes d’identité et des passeports nationaux portant le logo de la Cédéao détenus par les citoyens du Burkina Faso, du Mali et du Niger.

Il est aussi question de continuer à accorder aux biens et services provenant de ces trois Etats le traitement prévu par le Schéma de libéralisation des échanges et la Politique d’investissement de la Cédéao.

Une autre de ces mesures stipule que les citoyens de ces Etats continuent à jouir, jusqu’à nou-vel ordre, du droit de circulation, de résidence et d’établissement sans visa, conformément aux protocoles de l’organisation régionale en la matière.

Il est également demandé à ces autorités d’apporter leur soutien aux fonctionnaires de la CEDEAO, citoyens desdits Etats, dans le cadre de leurs missions pour la Communauté.

Selon Dr Omar Alieu Touray, ces diverses mesures restent en vigueur jusqu’à l’adoption, par les chefs d’État et de gouvernement de la Cédéao, des modalités complètes des relations futures entre l’organisation régionale et ces trois Etats.

La présentation du président de la Commission de la Cédéao a été suivie des questions des journalistes auxquelles celui-ci a apporté des éclaircissements.

Les préoccupations des hommes de médias ont porté, notamment, sur le sort des fonctionnaires du Burkina Faso, du Mali et du Niger à la Cédéao, la future collaboration entre cette dernière et les trois Etats, le retour de l’un ou de l’autre de ces Etats dans le giron de la Cédéao, l’éventualité du départ d’un ou d’autres Etats membres de l’organisation régionale.

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Elles ont aussi trait à la libre circulation des personnes, des biens et des services dans l’espace communautaire à l’issue de la période de transition de six mois, au prélèvement communautaire, ains qu’aux questions sécuritaires dans la région ouest-africaine, en l’occurrence la lutte contre le terrorisme.

« Nous demeurons une communauté, une famille. Malgré les défis et les difficultés que tra-verse notre communauté, nous allons continuer à travailler comme une famille », a dit Dr Touray.

Il a exhorté les médias à jouer leur rôle de relais de l’information, en informant objectivement le public, afin d’éviter la désinformation qui nuit à l’image et à la réputation de la Cédéao.

A noter que pour cette conférence de presse, Dr Omar Alieu Touray était entouré de la vice- présidente de la Commission de la Cédéao, Mme Damtien Larbli Tchintchibidja, de la commissaire des Affaires économiques et de l’Agriculture, Mme Massandjé Touré-Litsé, et du commissaire des Services internes, Prof. Nazifi Abdullahi Darma.

Source : CEDEAO

Loin d’une rupture brutale, la CEDEAO a choisi de privilégier une transition progressive. Le communiqué publié ce 29 janvier 2025 annonce que, bien que le départ de l’AES soit acté, des mesures sont mises en place pour éviter des perturbations dans la vie des citoyens et dans les échanges commerciaux. Parmi ces dispositions, il est prévu que les passeports et cartes d’identité des ressortissants du Burkina Faso, du Mali et du Niger portant le logo de la CEDEAO restent valides jusqu’à nouvel ordre. Une décision qui rejoint celle de l’AES, qui a annoncé la reconnaissance de ces documents en attendant la mise en circulation de ses propres passeports à partir de ce même jour.

Sur le plan économique, la CEDEAO va « continuer à accorder aux biens et services provenant des trois pays concernés le traitement prévu par le Schéma de libéralisation des échanges (SLEC) et la Politique d’investissement de la CEDEAO ».

En clair, les exportations du Burkina Faso, du Mali et du Niger vers les autres États membres continueront d’être exemptées de droits de douane, au moins pour la période transitoire. Un geste qui vise à éviter une rupture brutale des chaînes d’approvisionnement et à protéger les intérêts des opérateurs économiques.

Maintien de la libre circulation et du droit d’établissement 

L’une des préoccupations majeures après l’annonce du retrait concernait la mobilité des citoyens de l’AES. La CEDEAO a décidé de maintenir, jusqu’à nouvel ordre, le droit de circulation, de résidence et d’établissement des ressortissants de ces pays dans l’espace communautaire, sans nécessité de visa. Tout comme pour les documents de voyage, l’AES a pris une initiative similaire en déclarant son « espace sans visa » pour tous les ressortissants de la CEDEAO.

En ce qui concerne les fonctionnaires des trois pays occupant des postes au sein des institutions de la CEDEAO, le communiqué précise que leur travail ne sera pas immédiatement remis en cause. La Commission a décidé d’« apporter aux fonctionnaires de la CEDEAO des trois pays, un soutien et une coopération sans faille dans le cadre de leurs missions pour la Communauté ».

Il importe de souligner que les trois pays ne reconnaissent plus ces fonctionnaires qui, selon eux, ne les ont pas doté de mandats.

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Vers une redéfinition des relations entre l’AES et la CEDEAO

Si ces mesures temporaires permettent d’assurer une transition en douceur, la CEDEAO ne ferme pas la porte à un éventuel dialogue avec les autorités des pays de l’AES. La Commission indique avoir mis en place une structure dédiée aux discussions afin de définir les futures relations entre les deux blocs. « La Commission a mis en place une structure pour faciliter les discussions sur ces modalités avec chacun des trois pays. Ce message est nécessaire pour éviter toute confusion et toutes perturbations dans la vie et les affaires de nos populations pendant cette période de transition », précise le communiqué.

La rédaction

Toutefois, cette approche conciliante de la CEDEAO ne masque pas les tensions politiques et institutionnelles qui ont conduit à cette séparation. Les autorités de l’AES dénonçaient depuis plusieurs mois une organisation jugée inféodée aux intérêts occidentaux et peu réactive aux enjeux sécuritaires du Sahel. De leur côté, les chefs d’État de la CEDEAO avaient tenté d’ouvrir un dialogue avant de finalement acter le départ des trois pays.

Avec la création de passeports propres à l’AES et la volonté affirmée de renforcer leur autonomie, le Burkina Faso, le Mali et le Niger s’orientent désormais vers une coopération plus étroite entre eux, tout en se détachant progressivement du cadre institutionnel de la CEDEAO. L’avenir des relations entre les deux entités dépendra des négociations à venir et de la volonté des dirigeants de préserver les liens économiques et humains tissés depuis plusieurs décennies.

Selon le communiqué signé du Général Assimi GOÏTA, les anciens passeports, bien qu’en cours de validité, conserveront leur légitimité jusqu’à leur date d’expiration. Cela signifie que les citoyens de l’AES pourront continuer à utiliser leurs documents actuels sans interruption. Cependant, une opportunité unique s’offre aux détenteurs de passeports anciens arborant le logo de la Communauté économique des États de l’Afrique de l’Ouest (CEDEAO), de laquelle les membres de l’Alliance se sont retirés. En effet, ils pourront échanger ces documents contre les nouveaux passeports de l’AES, suivant les règles établies par les autorités, toujours selon le communiqué publié sur la page Facebook de l’Office de la Radio Télévision malienne.

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L’annonce intervient à quelques jours de l’entrée en vigueur du moratoire accordé par la CEDEAO à ce pays de revenir sur leur décision. Le projet de libre circulation s’inscrit dans un contexte où les défis sécuritaires et économiques nécessitent une collaboration accrue.

La mise en circulation des passeports de l’AES représente une avancée significative vers la réalisation des objectifs d’intégration au sein de l’espace sahélien. Si ce projet est mené à bien et s’il est soutenu par une volonté politique forte et des actions concrètes, il pourrait transformer le visage du Sahel et ouvrir de nouvelles perspectives pour ses citoyens. Les défis demeurent, mais la détermination affichée par le leadership de la Confédération est un signal encourageant pour l’avenir de la région.

La rédaction

Bien que décriée par les populations, la France ne veut pas certainement mettre fin à sa présence militaire en Afrique. Alors que les autorités guinéennes se défendent becs et ongles contre toute présence militaire française sur leur territoire hormis dans le cadre d’une coopération, le président nigérien affirme qu’une Force spéciale française est présente dans le pays de Sékou TOURÉ. « Ils ont désigné six pays où ils vont déployer les forces spéciales ou particulières. Ces pays de l’Afrique, ce n’est pas moi qui le dis, c’est dans le rapport que Jean-Marie BOKEL a présenté le 23 octobre dernier à Emmanuel MACRON (président de la République française), comme stratégie pour rendre les militaires français invisibles en Afrique. Ces pays c’est notamment la Guinée, où ils ont déjà une force spéciale ; le Bénin où ils ont une force spéciale également ; ensuite le Congo Brazzaville où ils vont déployer un contingent français ; la République démocratique du Congo où ils vont déployer un contingent français ; la Mauritanie où ils vont déployer un contingent français ; le Cameroun où ils vont déployer un contingent français. Il faut que ça soit clair », a t-il déclaré.

La France veut étendre sa suprématie sur les pays francophones cette fois-ci selon ce général au pouvoir.  Pour lui, l’ancienne métropole a déjà établi un programme de commandement pour  le continent. « Les autorités sont au courant ou non, je n’en sais rien, mais voilà le redéploiement envisagé. Ensuite, pour les pays anglophones, le Ghana et le Nigéria. Ils sont présentement, et c’est à travers cette cellule qu’ils sont en train de nous nuire, ce qu’ils appellent la défense. Cette mission de défense va toujours évoluer conformément à la grande retrouvaille en détachement de liaison interarmées, qui sera d’un effectif de 100 à 150 hommes par pays. Donc le Ghana et le Nigérian », a-t-il dévoilé.

A encroire les déclarations du général, cette liaison interarmées aura pour objectif de servir de pont  en cas de conflit dans un pays. « C’est toujours à revenir pour jouer ce jeu de la gendarmerie nationale africaine », a-t-il laissé entendre.

Les déclarations du président TIANI interviennent quelques jours après celle de l’AES accusant la France de vouloir dissimuler les preuves de sa présence militaire en Afrique.

Mamadou Mouctar SYLLA

Alors que les trois États membres de l’AES affirment le caractère « irréversible et immédiat » de leur sortie de la CEDEAO, l’organisation régionale a surpris en accordant un moratoire de six mois, invoquant le besoin de médiation. Une démarche que le Collège des Chefs d’État de l’AES considère comme une « énième tentative » destinée à maintenir ces pays sous influence étrangère, notamment celle de la France.

La déclaration de l’AES dénonce ce qu’elle qualifie de « manœuvres unilatérales » visant à entraver un processus qu’elle considère comme légitime et souverain. Elle regrette également que, selon elle, certaines nations de la CEDEAO soient manipulées par des agendas étrangers, en dépit des enjeux de sécurité cruciaux dans la sous-région.

Dans sa déclaration, l’AES pointe du doigt une « junte française » qu’elle accuse de réorganiser ses forces en Afrique pour poursuivre des « velléités néocoloniales ». La confédération affirme que sous le prétexte d’une fermeture de bases militaires françaises, des dispositifs plus discrets mais tout aussi influents se mettent en place. « Aussi, le Collège des Chefs d’État suit avee une grande attention les manœuvres de tromperie initiées par la junte française, prétextant de fermer scs bascs militaircs dans certains pays africains, pour les remplacer par un dispositif moins visible mais poursuivant la même velléité néocoloniale ».

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En outre, l’AES s’inquiète de la réorganisation et du regroupement de groupes terroristes dans des zones sensibles comme le bassin du lac Tchad, le Sahel et les frontières entre plusieurs pays (Niger-Nigeria, Niger-Bénin, Niger-Burkina, etc.). Ces actions, selon la confédération, bénéficient de financements et d’un soutien étrangers.

« A ces activités, s’ajoutent des opérations de réorganisation et de regroupement dc groupes terroristes dans le Bassin du Lac Tchad, dans Ie Sahel et dans certaines zones frontalières à savoir Niger-Nigcria Niger-Bénin Nigcr-Burkina Bénin-Burkina. Ceux-ci reçoivent de la part d’Etats étrangers des appuis divers, notamment financiers et des moyens logistiqucs visant à déstabiliser l’AES », disent-ils.

Pour contrer la menace, le Collège des Chefs d’État de l’AES a pris plusieurs mesures décisives. « …mettre les forces de défenses et de sécurité en état d’alerte maximale ; faire de l’espace confédéral un théâtre unique d’opérations militaires, coexistant avec lcs théâtres militaires nationaux en cours ;
appelle les populations de I’AES à redoubler de vigilance ; à dénoncer systématiquement tout fait suspect aux forces de sécurité ; et à rejeter les propositions d’enrôlement au sein des groupes teroristes. »

La décision de l’AES de renforcer son dispositif sécuritaire témoigne d’une volonté de préserver son indépendance face à des influences qu’elle considère nuisibles, tout en affirmant son rôle dans la lutte contre le terrorisme et les ingérences extérieures. La médiation annoncée par la CEDEAO pourrait-elle apaiser les tensions, ou est-elle vouée à échouer face à des positions désormais irréconciliables ? L’avenir de la sous-région reste incertain.

Saa Joseph KADOUNO

La déclaration réaffirme l’engagement de l’AES en faveur de la libre circulation des personnes et des biens, conformément aux idéaux de la Charte de Liptako-Gourma et des principes fondamentaux de la CEDEAO. « La Confédération des États du Sahel (AES) est un espace sans visa pour tout ressortissant des États membres de la Communauté Économique des États de l’Afrique de l’Ouest (CEDEAO) », précise le diplomate malien.

Cette mesure permettra aux citoyens de la CEDEAO de circuler, de résider, de s’établir et de sortir librement dans les pays membres de l’AES, sous réserve du respect des textes nationaux en vigueur.

Cependant, la Confédération reste vigilante sur les questions de sécurité. Un disposition qui vise à garantir que les frontières ouvertes ne compromettent pas la stabilité et la sécurité des pays membres, qui font face au terrorisme. « Toutefois, les Etats membres de la Confédération se réservent le droit, conformément à leurs lois et règlements, de refuser l’entrée sur leurs territoires à tout ressortissant de la CEDEAO entrant dans la catégorie des immigrants non admissibles », a-t-il signifié.

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En outre, la déclaration, signé par le président de la Confédération, Assimi GOÏTA, apporte des précisions sur la circulation des véhicules particuliers et commerciaux en provenance de l’espace CEDEAO. « Les véhicules particuliers immatriculés sur le territoire d’un Etat membre de la CEDEAO pourront entrer sur le territoire d’un Etat membre de la Confédération conformément aux textes en vigueur. 5 – Les véhicules à usage commercial immatriculés sur le territoire d’un Etat membre de la CEDEAO et transportant des passagers pourront entrer sur le territoire d’un Etat membre de la Confédération AES, conformément aux textes en vigueur ».

Avec cette déclaration, l’AES se positionne comme un modèle d’intégration régionale en Afrique de l’Ouest, visant à transformer les frontières en passerelles. Elle scelle davantage la décision de ses membres (Mali-Burkina-Niger) de sortir de la CEDEAO qui doit se réunir ce dimanche 15 décédée 2024.

Saa Joseph KADOUNO

Selon le communiqué final dont nous disposons copie, cette réunion s’inscrit dans le cadre de la mise en œuvre de la vision des présidents des trois pays : le Capitaine Ibrahim Traoré du Burkina Faso, le Général Assimi Goita du Mali et le Général Abdourahamane Tiani du Niger, qui cherchent à promouvoir une intégration régionale « plus poussée » et la libre circulation des personnes et des biens.

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C’est en septembre dernier que les dirigeants de l’AES ont décidé d’harmoniser leurs documents de voyage et d’identité. 

C’est un nouveau pas franchi dans la lutte contre l’insécurité au Sahel avec ce mémorandum d’entente. Le Niger a bouclé dimanche la première étape de cet ambitieux projet qui consiste à l’acquisition de deux satellites de communication et de détection terrestre à distance (DTD) et un radar un radar de surveillance. Sidi Mohamed RALIOU, ministre nigérien de la Communication, des Postes et de l’Économie numérique, a détaillé l’accord. Il a souligné son importance pour la sécurité et la souveraineté des pays de l’Alliance. « Nous nous sommes entendus avec les Russes pour l’acquisition de ces trois satellites pour une durée de quatre ans – le côté russe est en train de se réunir pour voir la suite à donner à notre dossier », a-t-il affirmé.

Cette première phase de l’accord sera suivie d’un processus de « formation » intensive, selon Sidi Mohamed. Ingénieurs, étudiants et autres professionnels auront l’opportunité de développer les compétences nécessaires pour la gestion autonome de ces infrastructures, une étape essentielle vers l’indépendance technologique dans le domaine spatial.

La fabrication des satellites en Russie va marquer la troisième étape du projet, avec pour objectif final la maîtrise totale de ces outils par les pays de l’AES. « Au terme de ce projet, les trois pays pourront eux-mêmes piloter leurs satellites de communication et à leur guise. Il n’est pas question de laisser une partie ailleurs faire pour sa gestion. Nous allons faire en sorte que notre souveraineté soit assurée à travers ces satellites », a souligné le ministre RALIOU.

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La signature de cet accord intervient dans un contexte où les États sahéliens cherchent à contenir l’expansion des groupes terroristes et à protéger leurs populations. Le déploiement de ces satellites pourrait marquer un tournant dans la lutte contre l’insécurité. Elles devraient permettre à l’Alliance de renforcer la capacité des États à surveiller leurs territoires, détecter les mouvements suspects, et coordonner les opérations de défense avec plus de précision.

Saa Joseph KADOUNO