C’est la principale information issue de la conférence de presse donnée le même jour, à Abuja, au Nigeria, par le président de la Commission de la Cédéao, Dr Omar Alieu Touray.

Dr Touray a toutefois rappelé la décision prise par les chefs d’Etat et de gouvernement de l’organisation régionale lors de leur 66ème session tenue le 15 décembre 2024, dans la capitale nigériane, de laisser ouverte la porte de la Cédéao au dialogue à ces trois Etats pour six mois.

« J’ai déjà envoyé une lettre officielle à ces Etats, individuellement, pour les informer que les chefs d’Etat et de gouvernement de la CEDEAO ont pris acte de leur décision de se retirer de la CEDEAO ; et je leur ai proposé une réunion technique visant à déterminer les modalités de séparation », a-t-il dit.

En attendant cette réunion, et dans l’esprit de la solidarité régionale et dans l’intérêt supérieur des populations, Dr Omar Alieu Touray a annoncé les mesures que les autorités compétentes, tant à l’intérieur qu’à l’extérieur de l’ensemble des Etats membres de la Cédéao, ont l’obligation de respecter.

L’une de ces mesures porte sur la reconnaissance, jusqu’à nouvel ordre, des cartes d’identité et des passeports nationaux portant le logo de la Cédéao détenus par les citoyens du Burkina Faso, du Mali et du Niger.

Il est aussi question de continuer à accorder aux biens et services provenant de ces trois Etats le traitement prévu par le Schéma de libéralisation des échanges et la Politique d’investissement de la Cédéao.

Une autre de ces mesures stipule que les citoyens de ces Etats continuent à jouir, jusqu’à nou-vel ordre, du droit de circulation, de résidence et d’établissement sans visa, conformément aux protocoles de l’organisation régionale en la matière.

Il est également demandé à ces autorités d’apporter leur soutien aux fonctionnaires de la CEDEAO, citoyens desdits Etats, dans le cadre de leurs missions pour la Communauté.

Selon Dr Omar Alieu Touray, ces diverses mesures restent en vigueur jusqu’à l’adoption, par les chefs d’État et de gouvernement de la Cédéao, des modalités complètes des relations futures entre l’organisation régionale et ces trois Etats.

La présentation du président de la Commission de la Cédéao a été suivie des questions des journalistes auxquelles celui-ci a apporté des éclaircissements.

Les préoccupations des hommes de médias ont porté, notamment, sur le sort des fonctionnaires du Burkina Faso, du Mali et du Niger à la Cédéao, la future collaboration entre cette dernière et les trois Etats, le retour de l’un ou de l’autre de ces Etats dans le giron de la Cédéao, l’éventualité du départ d’un ou d’autres Etats membres de l’organisation régionale.

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Elles ont aussi trait à la libre circulation des personnes, des biens et des services dans l’espace communautaire à l’issue de la période de transition de six mois, au prélèvement communautaire, ains qu’aux questions sécuritaires dans la région ouest-africaine, en l’occurrence la lutte contre le terrorisme.

« Nous demeurons une communauté, une famille. Malgré les défis et les difficultés que tra-verse notre communauté, nous allons continuer à travailler comme une famille », a dit Dr Touray.

Il a exhorté les médias à jouer leur rôle de relais de l’information, en informant objectivement le public, afin d’éviter la désinformation qui nuit à l’image et à la réputation de la Cédéao.

A noter que pour cette conférence de presse, Dr Omar Alieu Touray était entouré de la vice- présidente de la Commission de la Cédéao, Mme Damtien Larbli Tchintchibidja, de la commissaire des Affaires économiques et de l’Agriculture, Mme Massandjé Touré-Litsé, et du commissaire des Services internes, Prof. Nazifi Abdullahi Darma.

Source : CEDEAO

Loin d’une rupture brutale, la CEDEAO a choisi de privilégier une transition progressive. Le communiqué publié ce 29 janvier 2025 annonce que, bien que le départ de l’AES soit acté, des mesures sont mises en place pour éviter des perturbations dans la vie des citoyens et dans les échanges commerciaux. Parmi ces dispositions, il est prévu que les passeports et cartes d’identité des ressortissants du Burkina Faso, du Mali et du Niger portant le logo de la CEDEAO restent valides jusqu’à nouvel ordre. Une décision qui rejoint celle de l’AES, qui a annoncé la reconnaissance de ces documents en attendant la mise en circulation de ses propres passeports à partir de ce même jour.

Sur le plan économique, la CEDEAO va « continuer à accorder aux biens et services provenant des trois pays concernés le traitement prévu par le Schéma de libéralisation des échanges (SLEC) et la Politique d’investissement de la CEDEAO ».

En clair, les exportations du Burkina Faso, du Mali et du Niger vers les autres États membres continueront d’être exemptées de droits de douane, au moins pour la période transitoire. Un geste qui vise à éviter une rupture brutale des chaînes d’approvisionnement et à protéger les intérêts des opérateurs économiques.

Maintien de la libre circulation et du droit d’établissement 

L’une des préoccupations majeures après l’annonce du retrait concernait la mobilité des citoyens de l’AES. La CEDEAO a décidé de maintenir, jusqu’à nouvel ordre, le droit de circulation, de résidence et d’établissement des ressortissants de ces pays dans l’espace communautaire, sans nécessité de visa. Tout comme pour les documents de voyage, l’AES a pris une initiative similaire en déclarant son « espace sans visa » pour tous les ressortissants de la CEDEAO.

En ce qui concerne les fonctionnaires des trois pays occupant des postes au sein des institutions de la CEDEAO, le communiqué précise que leur travail ne sera pas immédiatement remis en cause. La Commission a décidé d’« apporter aux fonctionnaires de la CEDEAO des trois pays, un soutien et une coopération sans faille dans le cadre de leurs missions pour la Communauté ».

Il importe de souligner que les trois pays ne reconnaissent plus ces fonctionnaires qui, selon eux, ne les ont pas doté de mandats.

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Vers une redéfinition des relations entre l’AES et la CEDEAO

Si ces mesures temporaires permettent d’assurer une transition en douceur, la CEDEAO ne ferme pas la porte à un éventuel dialogue avec les autorités des pays de l’AES. La Commission indique avoir mis en place une structure dédiée aux discussions afin de définir les futures relations entre les deux blocs. « La Commission a mis en place une structure pour faciliter les discussions sur ces modalités avec chacun des trois pays. Ce message est nécessaire pour éviter toute confusion et toutes perturbations dans la vie et les affaires de nos populations pendant cette période de transition », précise le communiqué.

La rédaction

Toutefois, cette approche conciliante de la CEDEAO ne masque pas les tensions politiques et institutionnelles qui ont conduit à cette séparation. Les autorités de l’AES dénonçaient depuis plusieurs mois une organisation jugée inféodée aux intérêts occidentaux et peu réactive aux enjeux sécuritaires du Sahel. De leur côté, les chefs d’État de la CEDEAO avaient tenté d’ouvrir un dialogue avant de finalement acter le départ des trois pays.

Avec la création de passeports propres à l’AES et la volonté affirmée de renforcer leur autonomie, le Burkina Faso, le Mali et le Niger s’orientent désormais vers une coopération plus étroite entre eux, tout en se détachant progressivement du cadre institutionnel de la CEDEAO. L’avenir des relations entre les deux entités dépendra des négociations à venir et de la volonté des dirigeants de préserver les liens économiques et humains tissés depuis plusieurs décennies.

Selon le communiqué signé du Général Assimi GOÏTA, les anciens passeports, bien qu’en cours de validité, conserveront leur légitimité jusqu’à leur date d’expiration. Cela signifie que les citoyens de l’AES pourront continuer à utiliser leurs documents actuels sans interruption. Cependant, une opportunité unique s’offre aux détenteurs de passeports anciens arborant le logo de la Communauté économique des États de l’Afrique de l’Ouest (CEDEAO), de laquelle les membres de l’Alliance se sont retirés. En effet, ils pourront échanger ces documents contre les nouveaux passeports de l’AES, suivant les règles établies par les autorités, toujours selon le communiqué publié sur la page Facebook de l’Office de la Radio Télévision malienne.

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L’annonce intervient à quelques jours de l’entrée en vigueur du moratoire accordé par la CEDEAO à ce pays de revenir sur leur décision. Le projet de libre circulation s’inscrit dans un contexte où les défis sécuritaires et économiques nécessitent une collaboration accrue.

La mise en circulation des passeports de l’AES représente une avancée significative vers la réalisation des objectifs d’intégration au sein de l’espace sahélien. Si ce projet est mené à bien et s’il est soutenu par une volonté politique forte et des actions concrètes, il pourrait transformer le visage du Sahel et ouvrir de nouvelles perspectives pour ses citoyens. Les défis demeurent, mais la détermination affichée par le leadership de la Confédération est un signal encourageant pour l’avenir de la région.

La rédaction

Alors que les trois États membres de l’AES affirment le caractère « irréversible et immédiat » de leur sortie de la CEDEAO, l’organisation régionale a surpris en accordant un moratoire de six mois, invoquant le besoin de médiation. Une démarche que le Collège des Chefs d’État de l’AES considère comme une « énième tentative » destinée à maintenir ces pays sous influence étrangère, notamment celle de la France.

La déclaration de l’AES dénonce ce qu’elle qualifie de « manœuvres unilatérales » visant à entraver un processus qu’elle considère comme légitime et souverain. Elle regrette également que, selon elle, certaines nations de la CEDEAO soient manipulées par des agendas étrangers, en dépit des enjeux de sécurité cruciaux dans la sous-région.

Dans sa déclaration, l’AES pointe du doigt une « junte française » qu’elle accuse de réorganiser ses forces en Afrique pour poursuivre des « velléités néocoloniales ». La confédération affirme que sous le prétexte d’une fermeture de bases militaires françaises, des dispositifs plus discrets mais tout aussi influents se mettent en place. « Aussi, le Collège des Chefs d’État suit avee une grande attention les manœuvres de tromperie initiées par la junte française, prétextant de fermer scs bascs militaircs dans certains pays africains, pour les remplacer par un dispositif moins visible mais poursuivant la même velléité néocoloniale ».

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En outre, l’AES s’inquiète de la réorganisation et du regroupement de groupes terroristes dans des zones sensibles comme le bassin du lac Tchad, le Sahel et les frontières entre plusieurs pays (Niger-Nigeria, Niger-Bénin, Niger-Burkina, etc.). Ces actions, selon la confédération, bénéficient de financements et d’un soutien étrangers.

« A ces activités, s’ajoutent des opérations de réorganisation et de regroupement dc groupes terroristes dans le Bassin du Lac Tchad, dans Ie Sahel et dans certaines zones frontalières à savoir Niger-Nigcria Niger-Bénin Nigcr-Burkina Bénin-Burkina. Ceux-ci reçoivent de la part d’Etats étrangers des appuis divers, notamment financiers et des moyens logistiqucs visant à déstabiliser l’AES », disent-ils.

Pour contrer la menace, le Collège des Chefs d’État de l’AES a pris plusieurs mesures décisives. « …mettre les forces de défenses et de sécurité en état d’alerte maximale ; faire de l’espace confédéral un théâtre unique d’opérations militaires, coexistant avec lcs théâtres militaires nationaux en cours ;
appelle les populations de I’AES à redoubler de vigilance ; à dénoncer systématiquement tout fait suspect aux forces de sécurité ; et à rejeter les propositions d’enrôlement au sein des groupes teroristes. »

La décision de l’AES de renforcer son dispositif sécuritaire témoigne d’une volonté de préserver son indépendance face à des influences qu’elle considère nuisibles, tout en affirmant son rôle dans la lutte contre le terrorisme et les ingérences extérieures. La médiation annoncée par la CEDEAO pourrait-elle apaiser les tensions, ou est-elle vouée à échouer face à des positions désormais irréconciliables ? L’avenir de la sous-région reste incertain.

Saa Joseph KADOUNO

À moins de deux semaines de la fin de la transition, telle que définie par l’accord entre la CEDEAO et le CNRD, l’institution sous-régionale semble déjà opérer un glissement du calendrier. Dr Faya MILLIMOUNO ne place plus ses espoirs dans les exigences de la CEDEAO, qu’il considère comme étant en perte de vitesse.

« La CEDEAO aurait dû rappeler que le 31, c’est la fin de la transition. Mais elle n’a pas fait cela. C’est là que l’on voit son recul. En Guinée, nous sommes des adultes, et nous n’avons pas peur de la vérité. Dites-la clairement. Personne autour de cette table n’était présent lorsque la CEDEAO et le CNRD se sont réunis pour signer l’accord. Est-ce qu’un homme politique était là ? Non ! La CEDEAO aurait dû interpeller la junte pour lui dire clairement que le 31 marque une nouvelle réalité pour la Guinée. Mais la CEDEAO est en perte de vitesse », a-t-il déclaré.

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Le leader du BL appelle, quant à lui, à la formation d’un gouvernement d’union, chargé uniquement d’organiser les élections afin de clore la transition le 31 décembre 2025.

Mamadou Mouctar SYLLA

La transition guinéenne amorcée après le coup d’État du 5 septembre 2021 devrait s’achever en 2024, avec l’organisation de toutes les élections pour un retour à l’ordre constitutionnel. Toutefois, les autorités de la transition ont récemment annoncé un report de ce calendrier, affirmant que les élections auront lieu en 2025. Cette annonce marque un glissement du calendrier de la transition, similaire à ceux observés dans les autres pays en transition, particulièrement le Mali.

La CEDEAO, dans sa résolution, exhorte les autorités guinéennes à « poursuivre les actions en vue de la mise en œuvre de la feuille de route pour le rétablissement de l’ordre constitutionnel, d’une manière inclusive et participative ». Plus que des injonctions, l’organisation adopte un ton conciliant, préférant accompagner la transition guinéenne plutôt que de la sanctionner.

Elle charge ainsi la Commission de la CEDEAO d’aider la Guinée à « mobiliser auprès des partenaires les ressources financières et techniques nécessaires pour faciliter le retour rapide à l’ordre constitutionnel ».

En outre, la Conférence annonce l’envoi d’une « mission de haut niveau en Guinée ». Cette dernière aura pour objectif d’échanger avec les autorités de la transition et les acteurs politiques sur les moyens d’accélérer la feuille de route tout en mobilisant les ressources nécessaires. Cette approche diplomatique tranche nettement avec la fermeté affichée par la CEDEAO à l’égard des régimes militaires du Mali, du Niger et du Burkina Faso.

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Deux poids, deux mesures ?

La douceur avec laquelle la CEDEAO traite le dossier guinéen contraste avec les sanctions économiques, politiques et diplomatiques imposées à ses voisins sahéliens. Au Mali, par exemple, un embargo économique dévastateur a été décrété après le report des élections. Le Niger et le Burkina Faso ont subi des pressions similaires, ayant précipité la création de l’Alliance des États du Sahel (AES), une coalition née du ressentiment envers la CEDEAO.

Cette différence de traitement soulève des interrogations quant à l’impartialité de l’organisation. Pourquoi la Guinée bénéficie-t-elle d’un accompagnement tandis que d’autres pays sont punis pour des manquements similaires ? Ce sentiment d’injustice a contribué à leur retrait de la CEDEAO qui fragilise aujourd’hui l’unité régionale.

Si la CEDEAO semble temporiser en Guinée, cette indulgence n’est pas exempte de calculs politiques. L’organisation semble vouloir éviter de nouvelles ruptures dans une région déjà marquée par des fractures profondes. En accompagnant la transition guinéenne, la CEDEAO espère sans doute préserver une certaine influence et maintenir un dialogue ouvert avec les autorités guinéennes.

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Cependant, la pression reste palpable. Les engagements pris dans la feuille de route doivent être respectés, et la mission de haut niveau annoncée par la Conférence aura pour rôle de veiller à l’accélération du processus.

La rédaction 

Une période moratoire, s’étalant du 29 janvier au 29 juillet 2025, a été accordée pour permettre une médiation menée par le Togo et le Sénégal. La CEDEAO cherche ainsi à apaiser les tensions et explorer des solutions pour une éventuelle réintégration future, alors que les trois pays ont affirmé et réaffirmé que leur décision est irréversible.

La veille du sommet de la CEDEAO, ils ont fait une déclaration dans laquelle ils ouvrent leur espace sahélien à tous les ressortissants de la CEDEAO.

Nous y reviendrons !

Saa Joseph KADOUNO

La déclaration réaffirme l’engagement de l’AES en faveur de la libre circulation des personnes et des biens, conformément aux idéaux de la Charte de Liptako-Gourma et des principes fondamentaux de la CEDEAO. « La Confédération des États du Sahel (AES) est un espace sans visa pour tout ressortissant des États membres de la Communauté Économique des États de l’Afrique de l’Ouest (CEDEAO) », précise le diplomate malien.

Cette mesure permettra aux citoyens de la CEDEAO de circuler, de résider, de s’établir et de sortir librement dans les pays membres de l’AES, sous réserve du respect des textes nationaux en vigueur.

Cependant, la Confédération reste vigilante sur les questions de sécurité. Un disposition qui vise à garantir que les frontières ouvertes ne compromettent pas la stabilité et la sécurité des pays membres, qui font face au terrorisme. « Toutefois, les Etats membres de la Confédération se réservent le droit, conformément à leurs lois et règlements, de refuser l’entrée sur leurs territoires à tout ressortissant de la CEDEAO entrant dans la catégorie des immigrants non admissibles », a-t-il signifié.

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En outre, la déclaration, signé par le président de la Confédération, Assimi GOÏTA, apporte des précisions sur la circulation des véhicules particuliers et commerciaux en provenance de l’espace CEDEAO. « Les véhicules particuliers immatriculés sur le territoire d’un Etat membre de la CEDEAO pourront entrer sur le territoire d’un Etat membre de la Confédération conformément aux textes en vigueur. 5 – Les véhicules à usage commercial immatriculés sur le territoire d’un Etat membre de la CEDEAO et transportant des passagers pourront entrer sur le territoire d’un Etat membre de la Confédération AES, conformément aux textes en vigueur ».

Avec cette déclaration, l’AES se positionne comme un modèle d’intégration régionale en Afrique de l’Ouest, visant à transformer les frontières en passerelles. Elle scelle davantage la décision de ses membres (Mali-Burkina-Niger) de sortir de la CEDEAO qui doit se réunir ce dimanche 15 décédée 2024.

Saa Joseph KADOUNO

Dans un entretien accordé à un de nos reporters, souleymane Souza KONATÉ, conseiller en communication du président de l’UFDG ne passe pas par le dos de la cuillère pour exprimer son désarroi vis-à-vis de  la CEDEAO. « Dans l’espace CEDEAO cité jusqu’à un passé récent comme modèle d’intégration, l’heure est grave. L’institution doit prendre conscience qu’elle représente la communauté internationale en raison du principe de subsidiarité et prendre toutes ses responsabilités pour la sauvegarde de la paix et de la stabilité dans la sous-région.
Les objectifs et principes qui ont sous-tendu la création de cette institution sous-régionale sont pourtant clairs. Il s’agit de favoriser l’intégration, la coopération, les libertés, les droits humains, la justice , la démocratie et la libre circulation des personnes et des biens. Mais de nos jours, les crises à répétition dans les pays membres et l’inertie de la CEDEAO face à cette situation soulèvent des inquiétudes et amènent les citoyens à douter de la capacité de celle-ci à prendre en compte les aspirations profondes et légitimes des peuples ouest-africains », dit-il avant d’ajouter que la CEDEAO est toujours passée à côté dans le cas guinéens. « Une chose est claire, la CEDEAO a toujours déçu chaque fois que les guinéens attendent d’elle des engagements forts pour amener les dirigeants à respecter les lois et principes de la démocratie et de l’État de droit. »

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Contrairement au Mali qui avait subi la frustration de  la CEDEAO pour avoir repousser les élections, la Guinée peut compter sur le soutien de la CEDEAO. Souleymane KONATÉ pense que les Guinéens doivent compter sur leurs propres efforts.

« À l’ANAD et aux Forces Vives de Guinée, on ne se fait pas d’illusions. Personne ne viendra faire le travail à notre place. Nous devons compter sur nos propres moyens pour libérer notre pays de cette nouvelle dictature rampante. Si la CEDEAO par contre continue à regarder ailleurs pendant que sa maison brûle, elle sera aussi comptable de tout ce qui pourrait advenir car, les guinéens sont plus que jamais engagés à gagner le pari du retour à l’ordre Constitutionnel avant le 31 décembre 2024 », lance-t-il.

Mamadou Mouctar SYLLA