Cette séance plénière, d’une importance capitale pour le développement socio-économique de la Guinée, a enregistré la présence remarquée des membres du Comité National du Rassemblement pour le Développement (CNRD), ainsi que des membres du Gouvernement, en particulier les ministres en charge des départements directement concernés par la mise en œuvre de ces projets stratégiques.

Les débats ont été marqués par l’implication active des Honorables Conseillers nationaux, qui ont salué cette avancée majeure tout en formulant des recommandations fortes. Ces recommandations portent notamment sur la rigueur dans l’exécution des travaux, le suivi-évaluation des chantiers, et la transparence dans la gestion des fonds mobilisés.

Portés par l’élan de refondation impulsé par le CNRD, les Conseillers nationaux ont largement approuvé cet accord de financement qui couvre cinq projets routiers prioritaires à l’échelle nationale. L’enveloppe globale destinée à ces travaux est estimée à 951,2 millions d’euros. La première tranche, déjà mobilisée à hauteur de 500 millions d’euros, sera suivie d’un second décaissement après la réalisation effective et conforme de la première phase.

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Ce financement traduit l’engagement des autorités à renforcer les infrastructures du pays et à améliorer les conditions de vie des populations à travers des projets structurants à fort impact.

Source : CNT

Ce futur centre hospitalier, à forte valeur stratégique, offrira des soins spécialisés grâce à des équipements médicaux de pointe et servira également de centre de formation pour les médecins militaires. Le projet sera exécuté par le promoteur Global Engineering and Green Technologies (GETG), sélectionné à l’issue d’une consultation restreinte menée par les autorités militaires.

L’initiative s’inscrit dans une vision de renforcement du système sanitaire national, en lien avec l’ambition de garantir la couverture santé universelle, comme stipulé dans l’avant-projet de la nouvelle Constitution. Elle permettra également de former efficacement les étudiants en médecine dans un cadre adapté et moderne.

Depuis l’indépendance, la Guinée n’a jamais été dotée d’un hôpital militaire de cette envergure. Le Ministre de la Défense nationale, présent lors de la séance, a salué cette autorisation de ratification, soulignant qu’elle contribuera à réduire les coûts élevés liés aux évacuations sanitaires à l’étranger.

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L’hôpital d’instruction de Dubréka permettra la création de 600 emplois directs, dont des médecins, des infirmières et des sages-femmes, renforçant ainsi les capacités humaines du secteur de la santé militaire.

Source : CNT

Dans une publication sur sa page Facebook, KOTEMBÈDOUNO remet en cause la légitimité du chef de la diplomatie guinéenne à s’exprimer sur l’état d’avancement de la nouvelle Constitution. « Si la loi organique portant RI [règlement intérieur] du CNT confère au président de celui-ci compétence pour représenter et parler au nom de l’institution, c’est parce qu’il sait tout ce qui s’y passe », rappelle-t-il.

Critiquant la sortie du ministre, le conseiller du CNT souligne que, par nature, un chef de la diplomatie ne dispose pas, à priori, des informations internes sur les travaux de rédaction de la Constitution. « Un ministre des Affaires étrangères n’en sait absolument rien, par principe, au départ », tranche-t-il, avant d’ajouter que pour en parler avec justesse, il aurait dû s’informer au préalable.

Jean-Paul KOTEMBÈDOUNO insiste sur la nécessité, pour un ministre des Affaires étrangères, de mesurer l’impact de ses déclarations sur la scène internationale. « En général, la prudence dans les déclarations et la subtilité dans les choix terminologiques sont des éléments de l’identité des diplomates de formation ou, même uniquement, de fonctions », conclut-il, soulignant ainsi une certaine légèreté dans les propos de Dr Morissanda KOUYATÉ.

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Cette mise au point du conseiller du CNT relance le débat sur la transparence du processus de rédaction de la future Constitution et la communication autour de ce sujet sensible.

À suivre !

Saa Joseph KADOUNO

Un programme sans contours définis

Hamidou CAMARA a tenu à lever l’équivoque entre le projet d’exploitation du gisement de fer de Simandou et le Programme Simandou 2040, présenté comme une vision du président de la transition. Il a précisé que ce programme, souvent assimilé au projet minier, n’est ni rédigé, ni quantifié, ni valorisé à ce jour. « Nous avons eu des échanges avec le ministre du Plan. Pour le moment, c’est un programme qui n’est même pas rédigé étant donné qu’il n’est ni quantifié, ni valorisé. À date, on ne sait pas combien de projets il contient et quel sera son coût », rapporte mosaiqueguinee.

Le Programme de Référence Intérimaire (PRI) sous l’ombre du Programme Simandou 2040

Le président de la Commission du Plan a comparé la situation du Programme Simandou 2040 à celle du Programme de Référence Intérimaire (PRI), adopté le 15 décembre 2022. Ce dernier, qui devait englober 268 projets pour un coût total de 108 000 milliards de francs guinéens, n’a connu qu’une mise en œuvre partielle. « La Commission des affaires financières du CNT a fait un exercice pour se rassurer de la mise en œuvre de ce programme. Il s’est avéré que sur 268 projets prévus, seulement 62 ont été réalisés à date, soit un taux d’exécution de 23 % », a révélé Hamidou CAMARA.

Pour lui, il est essentiel d’évaluer les lacunes du PRI avant de se lancer dans un nouveau programme. « …si nous devons bâtir un nouveau projet, qu’on fasse un état des lieux du rapport de mise en œuvre du PRI, pour que nous puissions nous inspirer de ces insuffisances qui ne sont pas méconnues », a-t-il précisé.

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L’une des principales raisons de l’échec du PRI, selon lui, est le manque de ressources financières. Sur les 108 000 milliards prévus, l’État guinéen devait mobiliser 70 000 milliards et obtenir 30 000 milliards auprès des bailleurs de fonds. Cependant, cette levée de fonds s’est révélée inefficace, en raison notamment des incertitudes politiques.

Des défis financiers et institutionnels majeurs

Hamidou CAMARA a aussi mis en exergue les difficultés liées à la mobilisation des fonds pour de tels programmes. Il a évoqué la table ronde des bailleurs organisée à Dubaï, où des annonces de financement à hauteur de 7 milliards de dollars ont été faites, mais où aucun financement concret n’a été obtenu à date. « Trois jours après la table ronde, le Gouvernement a été dissous. Si un Gouvernement est dissous 72 heures après une table ronde de mobilisation de fonds, cela pousse les bailleurs de fonds à se rétracter », a-t-il expliqué.

Par ailleurs, il a insisté sur la nécessité d’adopter une approche plus rigoureuse dans l’élaboration de tout nouveau programme. « Nous pensons qu’avant d’élaborer le Programme Simandou 2040, il existe des préalables. On ne peut pas bâtir un programme de développement autour d’un projet annuel, il faut qu’on passe au budget programme. Si vous n’avez pas de budget programme, vous ne pouvez pas bâtir un programme de développement », a-t-il martelé.

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Face à ces défis, l’analyste économique plaide pour une meilleure structuration des initiatives gouvernementales. Pour lui, il est impératif que le Programme Simandou 2040 soit rédigé de manière claire, avec une estimation précise des coûts et une stratégie de financement viable avant d’être présenté au Conseil des ministres et soumis au CNT pour adoption.

Si le projet minier de Simandou continue de captiver l’attention, le Programme Simandou 2040 demeure pour l’instant une vision sans cadre défini. Un défi que les autorités devront relever si elles veulent éviter les erreurs du passé et assurer un développement économique durable pour la Guinée.

Saa Joseph KADOUNO

Un budget voté, mais jamais reçu 

Selon Mamady Daman TRAORÉ, président de la FEGATH, des fonds ont été débloqués à leur nom en 2023, mais jamais perçus. « Depuis la création de notre fédération en 2011, tous nos projets soumis aux bailleurs de fonds sont validés, mais nous ne recevons rien. L’argent est détourné. Le ministère a même créé une deuxième fédération pour nous évincer. » 

Il affirme que le CNT leur avait attribué un budget de 40 milliards de francs guinéens, dont 12 % pour la FEGATH et 8 % pour le ministère de la Santé. « Sékou DORÉ nous a assurés que nous percevrions notre part pour trois projets : le recensement des tradipraticiens dans les 33 préfectures, leur formation et le contrôle des médicaments, une première en Guinée. »

Un blocage orchestré au sommet

Face à l’inaction, la FEGATH a sollicité une audience avec le président du CNT, Dr Dansa KOUROUMA. « Il nous a d’abord confirmé l’existence de ces 40 milliards. Mais il a ensuite révélé que le ministère de la Santé avait en réalité demandé 73 milliards pour trois groupes, incluant le nôtre. »

Malgré ses instructions pour débloquer les fonds, rien n’a été versé. Entre-temps, la fédération a découvert qu’une autre structure, la Fédération nationale des médecins traditionnels et alternatifs de Guinée (FENAMETAGUI), était considérée comme l’unique entité reconnue par le ministère. « Nous avons porté plainte à l’Inspection générale de la santé, qui nous a confirmé que les deux fédérations étaient agréées. Mais en réalité, c’est l’autre qui reçoit l’argent. Ce détournement est organisé avec la complicité du ministère et de certains responsables. » 

Déterminée à obtenir justice, la FEGATH a également sollicité une rencontre avec le ministre de la Santé, en vain. « Son chef de cabinet lui a conseillé de ne pas nous écouter. Le ministre nous a même menacés, affirmant que les tradipraticiens n’ont pas leur place dans le système de santé. » 

Face à cette impasse, Mamady Daman TRAORÉ interpelle directement le chef de l’État : « Depuis 2011, nous n’avons reçu aucun franc du budget pourtant alloué à notre fédération. Chaque année, des fonds sont débloqués en notre nom, mais ils sont détournés. Aidez-nous à faire entendre notre voix », a-t-il confié.

À suivre…!

Mamadou Mouctar SYLLA

Ces propos, tenus par Sayon MARA, ont suscité de vives réactions au sein de son parti politique, le RPG Arc-en-ciel. Interrogé ce samedi 25 janvier 2025 lors de l’assemblée générale tenue au siège du parti à Gbessia, Marc YOMBOUNO, membre influent du bureau politique national, a vivement critiqué l’attitude de Sayon MARA.

Un appel à la responsabilité et à la fidélité

Marc YOMBOUNO a rappelé l’importance pour un homme politique de respecter les valeurs et principes de son parti d’origine. Selon lui, Sayon MARA, désigné par le RPG Arc-en-ciel pour représenter le parti au CNT, aurait dû se conformer aux directives du parti, notamment après la demande de retour dans les rangs.

« Nous nous étions mis d’accord samedi dernier pour que le représentant du RPG Arc-en-ciel au CNT rejoigne le parti. Il y était au nom du parti. Quand on est politique, on doit être fidèle, loyal et responsable. Si le parti qui t’a mandaté pour une mission t’ordonne de revenir, tu dois obéir. Malheureusement, cela n’a pas été le cas. Selon les dix commandements de Dieu, le deuxième commandement après Dieu est que l’homme doit honorer son père et sa mère, pas son service, ni son chef, ni le président de la République. L’argument avancé par notre représentant au CNT ne tient donc pas », a martelé Marc YOMBOUNO.

Poursuivant son intervention, Marc YOMBOUNO a lancé un appel au président du Conseil National de la Transition, l’invitant à la prudence face aux représentants de l’opposition siégeant au sein de l’institution.

« Le président de cette institution doit se méfier des conseillers qui ont renié leurs partis politiques d’origine. Ils ont trahi leur propre camp, et ils pourraient faire pire au sein du CNT », a-t-il averti.

Malgré les critiques, Marc YOMBOUNO a tenu à souligner que le RPG Arc-en-ciel restait ouvert au dialogue avec Sayon MARA. Selon lui, ce dernier demeure un militant du parti, qualifié d’« enfant prodige ».  

« Sayon MARA reste toujours militant du RPG. Les portes du parti lui sont ouvertes », a-t-il affirmé, concluant sur une note de réconciliation.

Aly Pires CAMARA

Précisions d’abord que dans cet article, il n’est pas question de parler du mandat des Conseillers nationaux. Juridiquement, ce débat ne se pose pas, à notre avis. Inutile d’y consacrer toute son énergie. Celui qui estime que le CNT a manqué au rendez-vous ou ne s’inscrit pas dans la ligne de sa vocation prévue dans la charte de la transition a le plein de droit de démissionner. Cette démission ne peut être résumée à la question de mandat, elle peut relever des convictions légitimes.

En effet, le refus des conseillers nationaux concernés à se retirer du CNT pourrait fragiliser leur lien avec leurs structures d’origine(I). Encore, le «divorce» survenu dans ce sens a des conséquences sur la légitimité du CNT(II).

I- Eventuelle rupture des liens entre les Conseillers nationaux et leurs structures 

Habituellement en Guinée, le désaccord persistant entre un membre et les autres organes du parti sur la conduite à tenir entraîne soit l’exclusion (A) soit la démission (B).

A) Probable exclusion des conseillers nationaux ne répondant à l’invitation de leurs partis politiques 

Conformément à l’article 56 de la charte, le CNT est l’organe législatif de la transition. Il fait ainsi office de parlement. Certes les conseillers nationaux ont été désignés par leurs structures pour être nommés au CNT, mais il est de principe dans l’exercice du pouvoir législatif que tout mandant impératif est nul. Ce principe est rappelé à l’article 58 alinéa 3 de la charte de la transition. Il consacre la volonté réelle des conseillers nationaux à participer aux décisions par le vote, sans contrainte. Dans l’exercice de ce droit, ils ne peuvent recevoir d’ordre de leurs structures ni d’autres entités.

Allant dans le même sens, un conseiller national ne peut pas être contraint par son parti politique à se retirer de l’organe législatif de la transition. D’ailleurs, les Forces vives dans leur communiqué publié dans ce cadre ont plutôt invité…

En l’espèce, il n y a pas de règles impératives à la disposition des partis politiques. Dès lors, toute exclusion d’un conseiller national d’un parti politique pour motif qu’il ne s’est pas retiré du CNT pourrait être contestée par le membre exclu devant les juridictions pour être réintégré. Les partis politiques sont elles-mêmes des institutions. Leur constitution, composition, modification ou changement de statut ou de membre sont régis par des règles d’ordre public, qui priment les statuts et les règlements intérieurs des partis politiques.

B) Qu’en est-il de la démission d’un Conseiller national de sa structure ? 

Ni la charte ni le règlement intérieur du CNT n’a répondu à cette question. En effet, si les conseillers nationaux sont issus des structures, ils n’ont pas de compte à rendre à celles-ci. D’office de parlement, nous pouvons dire qu’ils ne représentent réellement pas ces structures à partir de leur nomination par décret, mais ils se font passer plutôt pour des représentants du peuple. Or la légitimité du CNT réside dans sa composition (II).

II-Impact du «divorce» entre un Conseiller national et sa structure sur le CNT

Le CNT n’est pas un organe dont les membres sont élus. Pour sa composition, le constituant a exigé que différentes structures y soient représentées. Le retrait de ces structures met en cause sa légitimité du CNT (A). Il est primordial que les structures concernées s’y reconnaissent. Car le CNT est un organe clé de la transition (B).

A) Un CNT non reconnu par les structures qui le composent 

Ce sont des différentes structures qui constituent le CNT. Lorsque ces structures rompent le lien avec leurs conseillers nationaux, en considérant que ces derniers ont manqué à leur vocation, ou déclarent ne plus se reconnaître dans le CNT, le CNT perd sa légitimité qui découle de sa composition. Il ne faut perdre de vue cette phase. On ne parlera plus de CNT dans sa diversité d’opinions et de positionnements. A quoi sert un organe législatif qui perd sa légitimité du point de vue de sa composition, de contradictions, ou supposé appartenir exclusivement au pouvoir exécutif ?

B) Effet par contagion de l’illégitimité du Conseil national de la Transition 

En tant que l’organe législatif de la transition, la perte de légitimité entraine des conséquences sur le déroulement de la transition elle-même. Le CNT est censé adopter le projet de constitution qui doit être approuvé par référendum. Une constitution entachée d’irrégularité dans son processus d’établissement pourrait être contestée pour sa légitimité et les institutions relevant de telle ne seront pas rigides.

Il est incontournable que le constituant soit légitime pour que les actes qu’il pose soit accepté de tous. Cela pourrait éviter d’autres contestations pouvant fragiliser les institutions républicaines.

Kalil Camara, Juriste

Alors que nous ne sommes plus qu’à six jours du 31 décembre, date initialement prévue pour la fin de la transition, aucune action pouvant respecter ce délai n’est encore visible. Face à cette situation, L’honorable Aboubacar Sidiki CISSÉ estime que le mensonge doit s’arrêter. Pour lui, la transition a besoin d’une mise à jour afin de l’offrir une visibilité. « Vouloir ne pas reconnaître que la transition a besoin d’une mise à jour, c’est de se mentir. 
Dans le protocole entre les autorités de la transition et la CEDEAO, c’est le 31 décembre [2024]. Nous sommes aujourd’hui le 23 [décembre]  pratiquement on a 08 jours, en 8 jours ce n’est pas possible d’organiser les élections. Les 10 points inscrits à l’ordre de la transition ne sont même pas aujourd’hui à plus de 50% d’exécution. Ce que moi je voudrais, il faut qu’on arrête de se mentir, qu’on appelle tous les Guinéens autour de la table pour qu’on discute des contours de la transition pour que tout le monde ait une visibilité.  C’est une préoccupation pour moi et pour le peuple de Guinée », a t-il faitsavoir.       
Mamadou Mouctar SYLLA

Loin de l’effervescence habituelle, la morosité économique semble avoir pris le dessus. Professionnels et commerçants dénoncent une baisse significative de la clientèle et appellent les autorités à améliorer les conditions de vie des citoyens. Joséphine THÉA, coiffeuse rencontrée à la Cimenterie, ne cache pas son amertume face à l’absence de clientes. « Demain, c’est la fête. D’habitude, à pareil moment, nos salons de coiffure sont envahis. Cette année, c’est tout le contraire. Nous nous demandons pourquoi. C’est certainement dû au manque d’argent. Nous interpellons les autorités pour qu’elles paient les travailleurs. Si l’argent circule, les femmes viendront se tresser », explique-t-elle.

À Lansanaya Barrage, Oumou FOFANA, coiffeuse également, préfère garder espoir malgré la conjoncture difficile. « Pour le moment, il n’y a pas de clientes, mais nous restons optimistes. Nous sommes prêtes à les servir et prions Dieu qu’elles trouvent de l’argent pour venir se tresser », affirme-t-elle avec détermination.

Les vendeurs de vêtements : un commerce en déclin

Pour Aboubacar CAMARA, vendeur de prêts à porter, les années précédentes étaient bien plus favorables au commerce. Il regrette une période devenue particulièrement difficile. « Actuellement, la clientèle est rare. Contrairement aux années passées, où nous avions déjà vendu une grande partie de nos marchandises à cette période. Aujourd’hui, beaucoup viennent demander des habits sans les acheter. Cela montre que les gens n’ont pas les moyens. Les autorités doivent vraiment améliorer les conditions de vie des populations »,  insiste-t-il.

Les ateliers de couture délaissés

Les tailleurs, eux, constatent un désintérêt croissant des citoyens pour les vêtements sur mesure, au profit des habits importés. Un constat amer pour ces artisans qui, comme l’exprime un tailleur interrogé, se sentent « oubliés » par leurs clients habituels.

Dans ce contexte de morosité économique, les fêtes de fin d’année à Conakry s’annoncent bien différentes des années précédentes, reflet des difficultés sociales et économiques que traverse la population.

Aly Pires CAMARA

Pour ce conseiller national, les propos du ministre sont non seulement inadmissibles mais aussi alarmants.
« Aujourd’hui en Guinée, nous sommes inquiets. Dans un pays où un ministre de la Justice, chargé de rassurer le peuple sur les questions de justice — car la justice va de pair avec la sécurité — affirme que les personnes kidnappées le sont par des malfrats et non par des militaires, c’est très inquiétant. Ce sont des hommes qui portent des treillis militaires, mais cela signifie que personne n’est en sécurité en République de Guinée. Aujourd’hui, ce sont d’autres qui sont kidnappés, demain ce sera peut-être nous. Ce sujet doit nous préoccuper », a-t-il déclaré.

Le drame de N’zérékoré : une autre polémique

Au cours de cette même interview, le ministre de la Justice, Yaya Kairaba KABA, s’est pour la première fois exprimé sur le drame survenu à N’zérékoré. Il a tenu à relativiser les faits, soutenant que « la Guinée n’est pas le seul pays à connaître un tel drame ». Réagissant à cette déclaration, l’honorable Aboubacar Sidiki CISSÉ a exprimé son indignation face à ce qu’il considère comme une banalisation du drame. « Ce qui est déplorable, c’est lorsque des responsables cherchent de mauvais exemples ailleurs pour justifier une situation en Guinée. Un ministre de la République, qui plus est un ministre de la Justice, ne peut pas se contenter de dire qu’un tel événement se passe partout. C’est une manière de balayer le désastre sous le tapis. Nous avons besoin d’être situés sur les causes de cette tragédie. Le peuple a besoin de savoir ce qui s’est passé », a-t-il réagi.

Mamadou Mouctar SYLLA