En 2023, le gouvernement présente le projet Simandou 2040 comme moteur de l’émergence économique de la Guinée, en le nommant « Pont de la prospérité ». Pourtant, à y regarder de plus près, ce gisement de fer parmi les plus riches du monde risque de devenir le syndrome hollandais (malédiction des ressources naturelles) pour la Guinée.

Avec une capacité estimée à plus de 2 milliards de tonnes de minerai de fer de haute qualité, il(Simandou) aurait pu placer la Guinée parmi les principaux acteurs du marché mondial de l’acier. Pourtant, au lieu de maximiser la valeur ajoutée pour l’économie nationale, le pays s’est enlisé dans des accords qui laissent peu de place aux intérêts des populations, car la majorité des parts sont détenues par des consortiums étrangers, notamment le géant chinois WCS et le groupe anglo-australien Rio Tinto. Le gouvernement guinéen, censé défendre les intérêts de la nation, ne contrôle qu’une portion minoritaire du projet environ 15 % via la Société Minière de Boké et le Fonds National de Développement Local. Cela signifie que l’essentiel des bénéfices du projet sera capté par des capitaux extérieurs, avec une faible redistribution pour l’économie nationale, alors que la valeur du marché du fer est estimée à 120 $ la tonne, la Guinée ne percevra qu’une infime partie des revenus, tandis que la majorité des bénéfices sera captée en Chine et en Australie, où le minerai sera transformé en acier.

Alors la question que je me pose où sont vraiment les royalties et la transformation locale ?

Parce que dans toute exploitation minière responsable, l’État se doit d’obtenir des royalties(redevances) conséquentes et d’exiger une transformation locale afin de stimuler l’emploi et l’industrialisation. Or, la Guinée, en acceptant des conditions fiscales discutables et en ne contraignant pas les investisseurs à la transformation sur place, s’est privée d’un levier de développement structurant. L’absence d’usines de transformation signifie que le minerai brut sera directement exporté vers la Chine et d’autres marchés asiatiques. Résultat : aucune chaîne de valeur locale, aucun développement industriel significatif, et un marché du travail guinéen cantonné à des postes précaires dans l’extraction et la logistique. Pire encore, la fiscalité appliquée reste floue. Dans d’autres pays miniers l’État prélève jusqu’à 30 % des revenus sous forme de taxes et royalties. En Guinée, les concessions fiscales accordées aux investisseurs limitent drastiquement ces prélèvements, privant ainsi le budget national de ressources cruciales pour financer les politiques publiques.

Dans un pays où le taux de chômage des jeunes dépasse 60 %, un projet de cette ampleur aurait dû être un catalyseur majeur de l’emploi local. Or, faute de transferts de compétences et de formations adaptées, Simandou risque de reproduire le modèle des autres exploitations minières guinéennes : une extraction massive, mais une faible intégration de la main-d’œuvre nationale.

Cependant, l’un des plus grands échecs du projet Simandou réside dans l’absence d’exigences en matière de transformation locale. Contrairement à certains pays, qui imposent la transformation de leurs ressources avant l’exportation, la Guinée accepte de vendre son minerai brut, limitant ainsi les effets d’entraînement économiques.

Si le pays investissait dans une aciérie locale, il pourrait capter une part plus importante de la chaîne de valeur :

• Une tonne de minerai brut à 120 $ peut être transformée en acier vendu à 600 $ la tonne sur le marché international.
• En transformant ne serait-ce que 20 % de sa production localement, la Guinée pourrait générer des milliards de dollars de revenus supplémentaires à moyen et long terme.

Malheureusement, aucune clause du contrat actuel n’encourage la construction d’usines de transformation, condamnant ainsi le pays à rester un simple fournisseur de matière première. Alors que les revenus de Simandou pourraient financer le développement du pays, la fiscalité appliquée au projet est bien trop clémente :

• Les redevances minières sont fixées à 3,5 %, alors qu’au Chili, premier exportateur de cuivre, elles peuvent atteindre 14 %.
• Les exonérations fiscales accordées aux entreprises étrangères pendant les premières années d’exploitation réduisent encore plus les bénéfices pour l’État.

Au-delà des aspects économiques et fiscaux, l’exploitation de Simandou pose de sérieuses questions environnementales et sociales. La construction du corridor ferroviaire et du port minéralier risque de perturber des écosystèmes fragiles et d’exproprier des milliers de citoyens sans garanties de compensation équitable ce fut le cas des habitants du projet Kaléta.

Le précédent des projets miniers en Guinée nous enseigne que les engagements en matière de développement durable sont rarement respectés. À Boké, la bauxite a généré des milliards de dollars pour les multinationales, tandis que les populations locales subissent encore pollution, maladies respiratoires et chômage chronique. Simandou semble emprunter le même chemin, avec des infrastructures minières qui serviront avant tout les intérêts des investisseurs étrangers, au détriment des communautés locales. C’est dommage et révoltant que je répète les mêmes phares à mes enfants, mes neuves et nièces dans le futur ce que mes professeurs me disaient à l’école je cite « travaillez bien, les retombées de ce pays seront à vous » alors qu’un clan profite des richesses du pays au détriment des autres. L’exploitation du minerai de fer étant une ressource épuisable, devrait s’inscrire dans une vision de long terme visant à garantir un développement durable. Mais en cédant le contrôle de Simandou sans stratégie claire pour le réinvestissement des revenus miniers, la Guinée risque de reproduire le schéma classique de la malédiction des ressources : une croissance éphémère, suivie d’un effondrement lorsque les gisements seront épuisés.

Pour inverser la tendance, il est impératif de d’associer les experts guinéens en la matière, renégocier les termes du contrat, en imposant des conditions plus avantageuses :

• Augmenter la participation de l’État à hauteur de 30 à 40 % pour assurer une meilleure redistribution des profits.
• Instaurer une taxation plus rigoureuse sur l’exportation brute du minerai.

Exiger la construction d’infrastructures de transformation locale (aciéries, usines de traitement du fer) comme l’avait annoncé le CNRD devant les partenaires.

Mettre en place un fonds souverain alimenté par les revenus miniers, afin de financer des projets structurants et diversifier l’économie guinéenne.

Sans ces mesures, Simandou ne sera qu’un mirage économique, où la richesse du sous-sol guinéen continuera de profiter à d’autres, laissant derrière elle un pays appauvri et dépendant.

OUSMANE CAMARA, Economiste & Analyste de données

« Par la grâce de Dieu, nous sommes dans la région où se trouve le mont Simandou. L’histoire retiendra à jamais que le président Mamadi DOUMBOUYA est celui qui aura permis, grâce à son engagement et à sa détermination, la réalisation de ce mégaprojet dont les revenus contribueront significativement au développement de la République de Guinée par l’épanouissement de ses filles et fils », a déclaré Amara CAMARA.

Simandou : un moteur de développement national

Présenté comme un « pont vers la prospérité », le projet Simandou ne se limite pas à l’exploitation des ressources minières. Selon Amara CAMARA, il s’inscrit dans une stratégie globale et durable pour le développement de la Guinée, traduite dans le programme « Simandou 2040 », élaboré autour de cinq piliers : 

1. Agriculture, industries alimentaires et commerce : pour diversifier l’économie et assurer la sécurité alimentaire. 
2. Éducation et culture : pour former les générations futures et préserver le patrimoine national. 
3. Infrastructures, transport et technologies : pour moderniser le pays et faciliter les échanges. 
4. Économie, finance et assurance : pour garantir une gestion optimale des ressources et attirer les investisseurs. 
5. Santé et bien-être : pour améliorer les conditions de vie des populations. 

Lire aussi : Adhérer à « Simandou 2040 » ou « quitter la Guinée » : l’avertissement de Bogola HABA qui conforte les soupçons des opposants à la junte ?

Un avenir prometteur

Pour conclure son intervention, Amara CAMARA a réitéré l’engagement du président Mamadi DOUMBOUYA à placer la Guinée sur la voie de la prospérité. « Simandou est un pont vers la prospérité », a-t-il affirmé, soulignant que cette initiative s’inscrit dans une perspective à long terme pour transformer les ressources minières en un levier de développement durable. 

Alors que les attentes autour du projet Simandou continuent de croître, cette déclaration vise à renforcer l’espoir d’une Guinée unifiée et florissante, portée par une stratégie de développement à la hauteur de ses ambitions.  

À la Tribune des Nations Unies, BAH Oury a exprimé sa confiance dans l’avenir prometteur que les militaires au pouvoir en Guinée depuis le 5 septembre 2021 s’efforcent de bâtir. En guise de preuve, il souligne l’importance de Simandou, l’un des plus grands projets miniers du monde, qui a longtemps été au cœur des priorités des régimes précédents sans jamais aboutir, excepté sous le Comité National du Rassemblement pour le Développement (CNRD). Ce projet fait partie intégrante de la transformation nationale prônée par le gouvernement actuel de Conakry.

« Au cœur de cette transformation se trouve un projet emblématique qui incarne notre vision pour le présent et l’avenir de la Guinée : le méga projet de Simandou et son ambitieux programme Simandou 2040. Simandou 2040 découle de ce projet minier, qui conduit actuellement la Guinée à construire 670 km de voie ferrée multi-usage, ainsi qu’un port minéralier pour l’exploitation des mines de fer de Simandou. Ce projet de 2040 représente bien plus qu’un simple développement ; c’est un modèle de transformation globale pour la Guinée, qui ambitionne de bâtir autour de ce projet un véritable programme sociétal et environnemental, où l’homme et son environnement coexistent en harmonie », a détaillé BAH Oury.

Il a ajouté que, contrairement à d’autres pays victimes de la malédiction des ressources naturelles, la Guinée s’efforce de ne pas emprunter cette voie, affirmant que Simandou contribuera de manière significative à la croissance économique du pays.

Tamba Justin LÉNO

Lors de cette visite, jugée « stratégique pour l’industrialisation de la Guinée », outre son épouse, Lauriane, le Général de Corps d’Armée était accompagné de plusieurs ministres, dont celle de l’Industrie, des Petites et Moyennes Entreprises, Dre Diaka SIDIBÉ.

« Le chef de l’État et sa délégation ont successivement visité :

– L’usine d’électrolyse intelligente de 600 kA, un modèle des dernières avancées en matière de production d’énergie électrique et d’efficacité industrielle.
– Le groupe de générateurs électriques de 6 000 000 kW de la nouvelle centrale de Zouping, un exemple de centrale de haute capacité, potentiellement inspirant pour le développement du secteur énergétique en Guinée.
– La salle d’exposition des innovations textiles, où ont été présentées des réalisations en textile intelligent et durable.
– L’usine chimique intelligente en textile, un modèle de technologie verte et de durabilité industrielle », rapporte la présidence de la République.

Ces visites ont également permis au président DOUMBOUYA et à sa délégation d’apprécier de près les avancées technologiques chinoises, dans le cadre de la vision « Simandou 2040 » promue par le président du CNRD. « La province de Shandong, reconnue pour ses technologies industrielles avancées, offre à la Guinée des modèles concrets de développement durable et d’industrialisation », a souligné la présidence de la République.

Le programme « Simandou 2040 », au cœur de la vision de transformation industrielle de la Guinée, pourrait tirer profit des innovations observées à Shandong, notamment dans les domaines de l’électrolyse intelligente et de la production énergétique à grande échelle. Des technologies qui capables de soutenir les infrastructures minières et métallurgiques liées au projet Simandou.

Cette mission exploratoire a permis aux dirigeants guinéens de découvrir les possibilités de diversification des sources d’énergie et de gestion des parcs industriels, renforçant ainsi les liens historiques entre la Guinée et la Chine. « Le chef de l’État, le Général Mamadi DOUMBOUYA, a réaffirmé sa volonté de renforcer les partenariats dans des secteurs clés tels que l’énergie et l’industrie », a ajouté la présidence, précisant que « des projets spécifiques, inspirés des innovations observées à Shandong, pourraient bientôt voir le jour en Guinée ».

Cette visite constitue la deuxième étape de la tournée du président guinéen, en marge du Forum sur la coopération sino-africaine, après sa rencontre avec les dirigeants de Baowu Steel.

Après le FOCAC, Mamadi DOUMBOUYA est attendu ce mercredi, 11 septembre 2024 à Conakry. L’espoir est que ces partenariats se concrétisent par des projets de développement dont la Guinée a grandement besoin.

La rédaction

En marge de sa présence au sommet sur la Coopération Sino-Africaine, le président de la transition, accompagné de son épouse et d’autres cadres de la présidence, s’est rendu à Shanghai, ce mardi 3 septembre 2024. Le choix de Shanghai pour cette visite n’est pas anodin. C’est là que siège Baowu Steel, une des entreprises qui devront exploiter le minerais de fer de Simandou. Baowu Steel, le géant chinois de l’acier, a récemment investi la somme colossale de 99 millions de dollars américains pour devenir un acteur clé dans le développement de Simandou. Cet engagement financier témoigne non seulement de l’importance du projet pour la Chine, mais aussi de la confiance que les investisseurs étrangers placent dans la stabilité et la vision de la transition actuelle en Guinée.

En se rendant sur le site de Baowu Steel, Mamadi DOUMBOUYA, a montré une volonté claire de suivre de près l’évolution des partenariats avec des acteurs internationaux de premier plan. Cette visite peut également être vue comme une manière de renforcer les liens avec Pékin, en s’assurant que la Chine, à travers Baowu Steel, continue de soutenir le développement des infrastructures nécessaires pour exploiter les richesses de Simandou.

Cependant, cette visite soulève aussi des questions importantes. Les retombées économiques de ce projet pour la Guinée restent au centre des préoccupations. Alors que Baowu Steel et d’autres partenaires étrangers se préparent à extraire et à exporter des millions de tonnes de minerai de fer, la Guinée doit veiller à ce que les bénéfices de ce projet monumental profitent en premier lieu au peuple guinéen. Comment donc garantir que ce partenariat se traduise par des améliorations tangibles dans les infrastructures, l’emploi et le développement socio-économique du pays ?

Le projet d’une durée de 15 ans, ne prévoit aucune transformation locale du minerais, mis à part la réalisation d’infrastructures sociaux comme la compagnie transguinéen (CTG) qui prévoit la construction d’une ligne féroviaire de plus de 600 kilomètres. Depuis l’époque coloniale, la Guinée exporte ses ressources minières dont la bauxite. Le manque ou l’insuffisance d’infrastructures de transformation de ces minerais consitue un énorme manque à gagner selon les experts en développement. À son arrivée au pouvoir, le président de la transition a fait de ce volet une priorité dans le secteur minier. Mais trois ans se sont déjà écoulés, aucun projet concret dans ce sens.

La rédaction