Ce projet de raffinerie, le premier depuis l’indépendance du pays, concrétise la volonté du Chef de l’État de ne plus se limiter à l’exportation de matières premières brutes, notamment la bauxite, mais de développer une véritable industrie de transformation. Pour rappel, la première raffinerie d’alumine celle de Fria a été construite pendant la période coloniale et est entrée en production en 1960 soit 65 ans.

Depuis la prise de responsabilité des forces de défense et de sécurité le 5 septembre 2021, le Général Mamadi DOUMBOUYA a insisté sur l’impératif de l’industrialisation afin d’accélérer le développement socio-économique durable et responsable du pays.

L’objectif est clair : faire de la Guinée un pôle industriel capable de transformer ses ressources sur place et de maximiser les bénéfices pour l’économie nationale.

Le projet de raffinerie de SPIC s’intègre dans le cadre de la vision Simandou 2040, un Programme hautement stratégique pour le développement socio-économique de la Guinée pour les 15 prochaines années à travers son troisième pilier( Infrastructures, Transports et Technologies). Ce programme ambitionne de faire de la Guinée un acteur incontournable du marché des minerais transformés en Afrique et à l’international.

Ce programme ambitionne de faire de la Guinée un acteur incontournable du marché des minerais transformés en Afrique et à l’international.

Outre le PDG de SPIC et l’Ambassadeur de la République populaire de chine, cette cérémonie historique de lancement des travaux a rassemblé plusieurs hautes personnalités et membres du gouvernement dont le ministre des Mines et de la Géologie Bouna SYLLA, Dr. Morissanda KOUYATÉ des Affaires Étrangères, Mourana SOUMAH de l’Économie et des Finances, Ismael NABE du Plan et de la Coopération Internationale, la ministre de l’Environnement et du développement durable, Djami DIALLO, le ministre du travail et de la Fonction Publique, François BOUROUNO, Alpha Bacar BARRY de l’enseignement supérieur, de la recherche scientifique et de l’innovation ainsi que plusieurs conseillers à la Présidence et hauts cadres de l’administration publique. Leur présence témoigne de l’importance stratégique du projet pour l’économie guinéenne.

Après avoir exprimé sa gratitude au chef de l’État, Son Excellence le Général Mamadi DOUMBOUYA, pour la construction de cette raffinerie dans la préfecture de Boffa, le gouverneur de la région de Boké a réaffirmé l’engagement et le soutien indéfectible des populations locales envers les idéaux du Chef de l’État.

La mise en œuvre de ce projet est le fruit de la coopération de longue date entre la Guinée et la Chine. La visite officielle du Président de la République S. E le Général Mamadi DOUMBOUYA en Chine en septembre 2024, et ses échanges avec son homologue chinois S.E le Président Xi Jinping, ont permis d’accélérer la réalisation de cet investissement structurant.

Le Président Directeur Général de SPIC et l’ambassadeur de la République populaire de Chine en Guinée ont quant à eux, réaffirmé leur engagement à respecter l’accord-cadre stratégique et la convention de base pour la réalisation de la raffinerie, tout en œuvrant pour le renforcement des relations bilatérales entre les deux pays.

Selon les termes de la convention signée avec SPIC en décembre 2024, la raffinerie aura une capacité annuelle de 1,2 million de tonnes d’alumine et nécessitera un investissement d’environ un milliard de dollars. Elle comprendra :

• Une centrale thermique de 250 MW, dont 100 MW seront connectés au réseau national.

• Un quai d’expédition de 35 000 tonnes pour faciliter les exportations.

• Des infrastructures auxiliaires et un système énergétique dédié.

Au-delà de l’impact industriel, le projet va générer 600 emplois directs et plusieurs milliers d’opportunités indirectes. Il favorisera également le transfert de compétences à travers la formation d’une main-d’œuvre locale qualifiée à travvers le transfert de compétences et de technologie et offrira l’opportunité de business aux entreprises locales, contribuant ainsi à l’augmentation des recettes fiscales de l’État guinéen.

Le Président de l’accord-cadre Sino-Guinéen Djiba DIAKITÉ, également président du Comité Stratégique de Suivi du Projet Simandou, a souligné la détermination du chef de l’État à poursuivre les réformes structurelles dans le secteur minier. Il a rappelé que ce projet s’inscrit dans la vision stratégique du Chef de l’État: Simandou 2040, qui fait de la transformation locale des matières premières une priorité nationale.

Le lancement de la construction de cette raffinerie représente une étape majeure vers l’industrialisation de la Guinée. Il marque le début d’une nouvelle ère, où la transformation locale des ressources naturelles devient une réalité, avec des retombées positives pour l’économie et les populations.

Avec ce projet phare, la Guinée pose un jalon décisif vers son émergence industrielle, tout en consolidant son partenariat stratégique avec la Chine. La mise en service de cette raffinerie d’alumine dès juin 2028 contribuera sans aucun doute à renforcer l’indépendance économique du pays et à asseoir sa position sur le marché international des minerais transformé grâce a la ferme volonté du Président de la République S.E le Général Mamadi DOUMBOUYA

DCI-PRG

Un programme sans contours définis

Hamidou CAMARA a tenu à lever l’équivoque entre le projet d’exploitation du gisement de fer de Simandou et le Programme Simandou 2040, présenté comme une vision du président de la transition. Il a précisé que ce programme, souvent assimilé au projet minier, n’est ni rédigé, ni quantifié, ni valorisé à ce jour. « Nous avons eu des échanges avec le ministre du Plan. Pour le moment, c’est un programme qui n’est même pas rédigé étant donné qu’il n’est ni quantifié, ni valorisé. À date, on ne sait pas combien de projets il contient et quel sera son coût », rapporte mosaiqueguinee.

Le Programme de Référence Intérimaire (PRI) sous l’ombre du Programme Simandou 2040

Le président de la Commission du Plan a comparé la situation du Programme Simandou 2040 à celle du Programme de Référence Intérimaire (PRI), adopté le 15 décembre 2022. Ce dernier, qui devait englober 268 projets pour un coût total de 108 000 milliards de francs guinéens, n’a connu qu’une mise en œuvre partielle. « La Commission des affaires financières du CNT a fait un exercice pour se rassurer de la mise en œuvre de ce programme. Il s’est avéré que sur 268 projets prévus, seulement 62 ont été réalisés à date, soit un taux d’exécution de 23 % », a révélé Hamidou CAMARA.

Pour lui, il est essentiel d’évaluer les lacunes du PRI avant de se lancer dans un nouveau programme. « …si nous devons bâtir un nouveau projet, qu’on fasse un état des lieux du rapport de mise en œuvre du PRI, pour que nous puissions nous inspirer de ces insuffisances qui ne sont pas méconnues », a-t-il précisé.

Lire aussi : Le projet Simandou, dans sa forme actuelle, n’aura aucun impact à moyen et long terme sur le quotidien du Guinéen (Par Ousmane CAMARA)

L’une des principales raisons de l’échec du PRI, selon lui, est le manque de ressources financières. Sur les 108 000 milliards prévus, l’État guinéen devait mobiliser 70 000 milliards et obtenir 30 000 milliards auprès des bailleurs de fonds. Cependant, cette levée de fonds s’est révélée inefficace, en raison notamment des incertitudes politiques.

Des défis financiers et institutionnels majeurs

Hamidou CAMARA a aussi mis en exergue les difficultés liées à la mobilisation des fonds pour de tels programmes. Il a évoqué la table ronde des bailleurs organisée à Dubaï, où des annonces de financement à hauteur de 7 milliards de dollars ont été faites, mais où aucun financement concret n’a été obtenu à date. « Trois jours après la table ronde, le Gouvernement a été dissous. Si un Gouvernement est dissous 72 heures après une table ronde de mobilisation de fonds, cela pousse les bailleurs de fonds à se rétracter », a-t-il expliqué.

Par ailleurs, il a insisté sur la nécessité d’adopter une approche plus rigoureuse dans l’élaboration de tout nouveau programme. « Nous pensons qu’avant d’élaborer le Programme Simandou 2040, il existe des préalables. On ne peut pas bâtir un programme de développement autour d’un projet annuel, il faut qu’on passe au budget programme. Si vous n’avez pas de budget programme, vous ne pouvez pas bâtir un programme de développement », a-t-il martelé.

Lire aussi : Par Simandou 2040, le Colosse éclaire aussi la culture (Par S. Thiâ’nguel Bah)

Face à ces défis, l’analyste économique plaide pour une meilleure structuration des initiatives gouvernementales. Pour lui, il est impératif que le Programme Simandou 2040 soit rédigé de manière claire, avec une estimation précise des coûts et une stratégie de financement viable avant d’être présenté au Conseil des ministres et soumis au CNT pour adoption.

Si le projet minier de Simandou continue de captiver l’attention, le Programme Simandou 2040 demeure pour l’instant une vision sans cadre défini. Un défi que les autorités devront relever si elles veulent éviter les erreurs du passé et assurer un développement économique durable pour la Guinée.

Saa Joseph KADOUNO

En 2023, le gouvernement présente le projet Simandou 2040 comme moteur de l’émergence économique de la Guinée, en le nommant « Pont de la prospérité ». Pourtant, à y regarder de plus près, ce gisement de fer parmi les plus riches du monde risque de devenir le syndrome hollandais (malédiction des ressources naturelles) pour la Guinée.

Avec une capacité estimée à plus de 2 milliards de tonnes de minerai de fer de haute qualité, il(Simandou) aurait pu placer la Guinée parmi les principaux acteurs du marché mondial de l’acier. Pourtant, au lieu de maximiser la valeur ajoutée pour l’économie nationale, le pays s’est enlisé dans des accords qui laissent peu de place aux intérêts des populations, car la majorité des parts sont détenues par des consortiums étrangers, notamment le géant chinois WCS et le groupe anglo-australien Rio Tinto. Le gouvernement guinéen, censé défendre les intérêts de la nation, ne contrôle qu’une portion minoritaire du projet environ 15 % via la Société Minière de Boké et le Fonds National de Développement Local. Cela signifie que l’essentiel des bénéfices du projet sera capté par des capitaux extérieurs, avec une faible redistribution pour l’économie nationale, alors que la valeur du marché du fer est estimée à 120 $ la tonne, la Guinée ne percevra qu’une infime partie des revenus, tandis que la majorité des bénéfices sera captée en Chine et en Australie, où le minerai sera transformé en acier.

Alors la question que je me pose où sont vraiment les royalties et la transformation locale ?

Parce que dans toute exploitation minière responsable, l’État se doit d’obtenir des royalties(redevances) conséquentes et d’exiger une transformation locale afin de stimuler l’emploi et l’industrialisation. Or, la Guinée, en acceptant des conditions fiscales discutables et en ne contraignant pas les investisseurs à la transformation sur place, s’est privée d’un levier de développement structurant. L’absence d’usines de transformation signifie que le minerai brut sera directement exporté vers la Chine et d’autres marchés asiatiques. Résultat : aucune chaîne de valeur locale, aucun développement industriel significatif, et un marché du travail guinéen cantonné à des postes précaires dans l’extraction et la logistique. Pire encore, la fiscalité appliquée reste floue. Dans d’autres pays miniers l’État prélève jusqu’à 30 % des revenus sous forme de taxes et royalties. En Guinée, les concessions fiscales accordées aux investisseurs limitent drastiquement ces prélèvements, privant ainsi le budget national de ressources cruciales pour financer les politiques publiques.

Dans un pays où le taux de chômage des jeunes dépasse 60 %, un projet de cette ampleur aurait dû être un catalyseur majeur de l’emploi local. Or, faute de transferts de compétences et de formations adaptées, Simandou risque de reproduire le modèle des autres exploitations minières guinéennes : une extraction massive, mais une faible intégration de la main-d’œuvre nationale.

Cependant, l’un des plus grands échecs du projet Simandou réside dans l’absence d’exigences en matière de transformation locale. Contrairement à certains pays, qui imposent la transformation de leurs ressources avant l’exportation, la Guinée accepte de vendre son minerai brut, limitant ainsi les effets d’entraînement économiques.

Si le pays investissait dans une aciérie locale, il pourrait capter une part plus importante de la chaîne de valeur :

• Une tonne de minerai brut à 120 $ peut être transformée en acier vendu à 600 $ la tonne sur le marché international.
• En transformant ne serait-ce que 20 % de sa production localement, la Guinée pourrait générer des milliards de dollars de revenus supplémentaires à moyen et long terme.

Malheureusement, aucune clause du contrat actuel n’encourage la construction d’usines de transformation, condamnant ainsi le pays à rester un simple fournisseur de matière première. Alors que les revenus de Simandou pourraient financer le développement du pays, la fiscalité appliquée au projet est bien trop clémente :

• Les redevances minières sont fixées à 3,5 %, alors qu’au Chili, premier exportateur de cuivre, elles peuvent atteindre 14 %.
• Les exonérations fiscales accordées aux entreprises étrangères pendant les premières années d’exploitation réduisent encore plus les bénéfices pour l’État.

Au-delà des aspects économiques et fiscaux, l’exploitation de Simandou pose de sérieuses questions environnementales et sociales. La construction du corridor ferroviaire et du port minéralier risque de perturber des écosystèmes fragiles et d’exproprier des milliers de citoyens sans garanties de compensation équitable ce fut le cas des habitants du projet Kaléta.

Le précédent des projets miniers en Guinée nous enseigne que les engagements en matière de développement durable sont rarement respectés. À Boké, la bauxite a généré des milliards de dollars pour les multinationales, tandis que les populations locales subissent encore pollution, maladies respiratoires et chômage chronique. Simandou semble emprunter le même chemin, avec des infrastructures minières qui serviront avant tout les intérêts des investisseurs étrangers, au détriment des communautés locales. C’est dommage et révoltant que je répète les mêmes phares à mes enfants, mes neuves et nièces dans le futur ce que mes professeurs me disaient à l’école je cite « travaillez bien, les retombées de ce pays seront à vous » alors qu’un clan profite des richesses du pays au détriment des autres. L’exploitation du minerai de fer étant une ressource épuisable, devrait s’inscrire dans une vision de long terme visant à garantir un développement durable. Mais en cédant le contrôle de Simandou sans stratégie claire pour le réinvestissement des revenus miniers, la Guinée risque de reproduire le schéma classique de la malédiction des ressources : une croissance éphémère, suivie d’un effondrement lorsque les gisements seront épuisés.

Pour inverser la tendance, il est impératif de d’associer les experts guinéens en la matière, renégocier les termes du contrat, en imposant des conditions plus avantageuses :

• Augmenter la participation de l’État à hauteur de 30 à 40 % pour assurer une meilleure redistribution des profits.
• Instaurer une taxation plus rigoureuse sur l’exportation brute du minerai.

Exiger la construction d’infrastructures de transformation locale (aciéries, usines de traitement du fer) comme l’avait annoncé le CNRD devant les partenaires.

Mettre en place un fonds souverain alimenté par les revenus miniers, afin de financer des projets structurants et diversifier l’économie guinéenne.

Sans ces mesures, Simandou ne sera qu’un mirage économique, où la richesse du sous-sol guinéen continuera de profiter à d’autres, laissant derrière elle un pays appauvri et dépendant.

OUSMANE CAMARA, Economiste & Analyste de données

Dans ce clip, Black M apparaît dans son clip à la fois en tant que rappeur, ambassadeur de la culture guinéenne, et citoyen engagé. Le clip « Simandou » associe des scènes urbaines et rurales de la Guinée pour mettre en avant la beauté de ses paysages et la richesse de son patrimoine naturel. Le rappeur y évoque les promesses du projet Simandou, présenté comme un symbole de renouveau économique. Les paroles, puissantes et poétiques, résonnent comme un appel à l’unité, à l’espoir et au soutien envers le processus de transition.

Le projet Simandou, pour rappel, est l’un des plus vastes gisements de fer non exploités au monde, situé dans le sud-est de la Guinée. Depuis des années, son exploitation a suscité de nombreux débats, mais la transition actuelle en fait un projet prioritaire pour diversifier l’économie du pays. En portant ce projet dans un morceau, Black M apporte une visibilité internationale et ajoute une dimension culturelle à ce chantier national.

Au-delà de la musique, « Simandou » est un message de soutien aux initiatives de la transition. L’artiste a récemment essuyé des critiques virulentes pour ce motif de la part des détracteurs du CNRD. Par cette création artistique, Black M rappelle que la diaspora a un rôle à jouer dans la construction d’une Guinée prospère et tournée vers l’avenir.

Lors de sa dernière visite en Guinée, Black M a eu l’honneur de rencontrer le président de la transition, Mamadi DOUMBOUYA. Ce dernier lui a remis un passeport diplomatique, un geste symbolique qui souligne le lien fort entre l’artiste et sa terre d’origine.

Saa Joseph KADOUNO

En marge de sa présence au sommet sur la Coopération Sino-Africaine, le président de la transition, accompagné de son épouse et d’autres cadres de la présidence, s’est rendu à Shanghai, ce mardi 3 septembre 2024. Le choix de Shanghai pour cette visite n’est pas anodin. C’est là que siège Baowu Steel, une des entreprises qui devront exploiter le minerais de fer de Simandou. Baowu Steel, le géant chinois de l’acier, a récemment investi la somme colossale de 99 millions de dollars américains pour devenir un acteur clé dans le développement de Simandou. Cet engagement financier témoigne non seulement de l’importance du projet pour la Chine, mais aussi de la confiance que les investisseurs étrangers placent dans la stabilité et la vision de la transition actuelle en Guinée.

En se rendant sur le site de Baowu Steel, Mamadi DOUMBOUYA, a montré une volonté claire de suivre de près l’évolution des partenariats avec des acteurs internationaux de premier plan. Cette visite peut également être vue comme une manière de renforcer les liens avec Pékin, en s’assurant que la Chine, à travers Baowu Steel, continue de soutenir le développement des infrastructures nécessaires pour exploiter les richesses de Simandou.

Cependant, cette visite soulève aussi des questions importantes. Les retombées économiques de ce projet pour la Guinée restent au centre des préoccupations. Alors que Baowu Steel et d’autres partenaires étrangers se préparent à extraire et à exporter des millions de tonnes de minerai de fer, la Guinée doit veiller à ce que les bénéfices de ce projet monumental profitent en premier lieu au peuple guinéen. Comment donc garantir que ce partenariat se traduise par des améliorations tangibles dans les infrastructures, l’emploi et le développement socio-économique du pays ?

Le projet d’une durée de 15 ans, ne prévoit aucune transformation locale du minerais, mis à part la réalisation d’infrastructures sociaux comme la compagnie transguinéen (CTG) qui prévoit la construction d’une ligne féroviaire de plus de 600 kilomètres. Depuis l’époque coloniale, la Guinée exporte ses ressources minières dont la bauxite. Le manque ou l’insuffisance d’infrastructures de transformation de ces minerais consitue un énorme manque à gagner selon les experts en développement. À son arrivée au pouvoir, le président de la transition a fait de ce volet une priorité dans le secteur minier. Mais trois ans se sont déjà écoulés, aucun projet concret dans ce sens.

La rédaction